抚顺市城镇企业职工基本养老保险个人帐户实施办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市城镇企业职工基本养老保险个人帐户实施办法
[抚政发１８号]
[1996-01-01]
第一条 根据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》、《辽宁省深化城镇企业职工基本养老保险制度改革实施办法》、结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的下列用人单位及职工：
（一）市属国有企业；
（二）城镇集体企业（含股份合作企业）；
（三）私营企业和城镇个体经济组织雇用的城镇职工；
（四）中省直企业；
（五）军队所属企业的无军籍职工；
（六）外商和港、澳、台投资企业及其中方职工；
（七）城镇个体工商户业主、私营企业主、自由职业者等非工薪收入者。
第三条 社会保险经办机构按社会保险个人数据库登记的序号和内容，为参加养老社会保险的企业职工和其他劳动者建立基本养老保险个人帐户（以下简称个人帐户），记录应记入个人帐户的养老保险费，并依此作为计发养老金的依据。
第四条 １９９６年１月１日以后，用人单位新录用，异地转入，部队转业、复员、退伍军人进入企业工作的，从到企业工作之月起建立个人帐户。
第五条 个人帐户的构成如下：
（一）职工个人缴纳的基本养老保险费；
（二）用人单位或非工薪收入者缴纳的基本养老保险费中按规定划转的部分；
（三）按规定计入的利息。
第六条 用人单位以全部职工缴费工资总额作为缴费基数；职工个人以上年本人月工资为缴费基数；非工薪收入者以上年个人收入作为缴费基数，无法确定收入的，以上年市社会平均工资作为缴费基数。
职工本人上年月平均工资超过本市上年月平均工资３００％的部分不缴纳基本养老保险费；低于本市上年最低工资标准的，按最低工资标准缴纳基本养老保险费。
第七条 职工个人缴纳的基本养老保险费和用人单位缴纳的部分基本养老保险费，两项合计为职工个人缴费工资的１２％，从１９９６年１月１日起记入个人帐户。１９９２年７月１日至１９９５年１２月３１日期间职工个人按规定缴纳的基本养老保险费的本金利息并入个人帐户。
第八条 职工个人缴纳的基本养老保险费从１９９６年１月１日起按个人缴费工资基数的３％缴纳，以后每两年提高一个百分点，直至达到８％。随着个人缴费比例的提高，从企业缴费中划转记入个人帐户的比例相应递减。
第九条 建筑安装企业单位缴纳的基本养老保险费仍从建设单位的工程造价中提取，并根据实际收缴情况，将其划分为社会统筹基金和个人帐户两部分，其中个人帐户部分与建筑安装企业职工个人缴纳的基本养老保险费一并计入个人帐户。
第十条 个人帐户的储存额依有关规定按养老基金保值率计算利息。养老基金保值率由市政府根据银行居民定期存款利率，并参考全市上一年度职工社会平均工资增长率确定。当年记入个人帐户的基本养老保险费按年息的一半计息。
第十一条 职工个人未缴纳基本养老保险费的，社会保险经办机构对单位缴纳部分暂不记入个人帐户（对已缴部分在此期间给予计息），待职工个人按规定缴费后，再记入个人帐户。
用人单位不能足额缴纳基本养老保险费的，将已缴部分按个人帐户和社会统筹基金各占的份额同比例记入个人帐户。
第十二条 社会保险经办机构对记入个人帐户的养老保险费每年结算一次，并向参加基本养老保险的用人单位和职工个人出具结算清单。
第十三条 职工跨地区、跨经办机构变动工作单位的，其个人帐户储存额凭调转关系一并转移。
第十四条 参加养老保险的职工和离退休人员死亡后，个人帐户储存额尚未领取或未领取完的，其余额中属于个人缴纳的本、息部分，一次性发给其指定的受益人或法定继承人。
第十五条 参加养老保险的人员未达到法定退休条件去境外定居的，其个人帐户储存额中属于个人缴纳的本、息部分，一次性发给本人。同时办理终止养老保险手续。
第十六条 实行个人帐户以后，因工致残１－４级的人员，继续按照《抚顺市职工工伤保险暂行办法》的规定办理。其个人帐户储存额转入工伤保险基金。用于支付工残抚恤金，不足部分由工伤保险基金支付。
第十七条 个人帐户支付项目包括：离退休人员按月领取的基本养老金（含离退休后每年调整提高的部分）；离退休人员死亡时的丧葬补助费；离退休人员死亡后，其供养直系亲属的一次性救助费；按规定应从个人帐户中支付的其他项目。
第十八条 参加养老保险的人员符合规定条件退休时，其基本养老金按下列规定计发。
（一）１９９８年１２月３１日前达到法定退休条件的人员，在按现行办法计发基本养老金的同时，另加按其个人帐户储存额计发的个人帐户养老金。计算公式为：
月基本养老金＝现行办法计发的养老金＋个人帐户储存额÷１２０
（二）１９９５年１２月３１日前参加工作，１９９９年１月１日后达到法定退休条件的人员，其基本养老金由社会性养老金、缴费性养老金和个人帐户养老金构成。计算公式为：
月基本养老金＝省社会平均工资×２５％＋市社会平均工资×缴费年限×换算比例（１.４％）＋个人帐户储存额÷１２０
（三）１９９６年１月１日以后参加工作的职工，达到法定退休条件时，其基本养老金由社会性养老金和个人帐户养老金构成。计算公式为：
月基本养老金＝省社会平均工资×２５％＋个人帐户储存额÷１２０
第十九条 本办法由市劳动局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。基本养老保险个人帐户从１９９６年１月１日起建立。
关于转发苏州市民族民间传统文化保护专项资金管理办法的通知
江苏省苏州市人民政府办公室
关于转发苏州市民族民间传统文化保护专项资金管理办法的通知
苏府办〔2004〕147号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
现将市财政局、文广局制定的《苏州市民族民间传统文化保护专项资金管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府办公室
二○○四年十月二十日
苏州市民族民间传统文化保护专项资金管理办法
第一章 总则
第一条 为保护和弘扬苏州民族民间传统文化，促进苏州经济和社会协调发展，加强对《苏州民族民间传统文化保护专项资金》（以下简称民族民间文化保护资金）的使用管理，提高资金使用效益，根据市政府的要求，结合我市的具体情况，制定本办法。
第二条 民族民间文化保护资金是市政府为保护和弘扬苏州民族民间传统文化而设立的专项资金，由市财政局、文广局共同实施项目管理。
第三条 根据《苏州市民族民间传统文化保护办法》的规定，凡符合保护办法范围内民族民间传统文化项目，可申请民族民间文化保护资金补助。
第四条 民族民间文化保护资金分配及使用，遵循"保护为主、抢救第一、政府主导、社会参与、合理利用、继承发展"的原则突出重点、专款专用、加强管理、注重实效。
第二章 资金来源
第五条 民族民间文化保护资金的来源：
（一）市政府年度财政预算安排；
（二）上级文化主管部门专项补助；
（三）接受企事业单位及社会各界的捐赠；
（四）接受海外企业及有关人士的捐赠；
（五）其他收入。
第三章 使用范围
第六条 民族民间传统文化保护专项资金主要用于：
（一）对民族民间传统文化重大抢救项目与重点保护、研究项目的经费补助；
（二）对民族民间传统文化生态保护区建设的引导资金补助；
（三）对民族民间传统传承人（代表）的资助及传承单位的扶持；
（四）征集、收购民族民间传统文化珍贵资料和实物；
（五）对民族民间传统文化保护做出突出贡献的组织和个人进行奖励；
（六）其他支出项目。
第四章 申报程序
第七条 各有关单位、个人及有关行业协会于每年9月向文广局申报下年度民族民及间传统文化保护资金的使用项目。
申报项目应报送如下材料：项目申请书、批准文件、项目实施方案、经费预算及其他相关资料。
第八条 每年10月，由市文广局召集各行业协会及有关组织对申报项目进行初审，并召开专家评审会议，对申报项目进行评议，区分轻重缓急，提出下一年度民族民间传统文化保护资金的安排建议，报市财政局审核后列入年度预算。
第九条 民族民间传统文化保护资金，经市政府同意后，每年初通过报刊、媒体等形式向社会公示。
第十条 为规范资金管理，提高资金使用效益，对重要的、较大批量，有多个生产单位参与的民族民间传统文化保护项目应实行公开招投标制度。
第十一条 当年民族民间传统文化保护资金使用项目报市政府同意后，由市财政局、文广局下达到各使用单位。
第五章 资金管理
第十二条 对当年安排的民族民间传统文化保护项目，实行目标责任管理。由市财政局、文广局会同有关单位签订目标责任书，并对各项目实行跟踪管理。
第十三条 对已签订目标责任书，办妥项目使用手续的项目，由市财政局、文广局根据项目进度，一次或分次拨付资金。
民族民间传统文化保护资金中安排的项目奖励经费，在该项目结束后拨付。
第十四条 对由民族民间传统文化保护资金贴息的项目，按一年期贷款金额的4%，待项目结束后，一次性拨付贴息资金。
第十五条 项目立项后，如有特殊情况需调整或变动已批准的项目或项目内容，由项目单位向市财政局、文广局提出申请，经市财政局、文广局批准后方能调整和变动。
第十六条 已批准补助的项目，在批准文件下发两年内仍未实施的，市财政局、文广局将对该项目予以注销，并将资金用于其他补助项目。
第十七条 凡使用民族民间传统文化保护资金的项目单位，在项目实施完毕后，应编制财务决算和项目总结报告，分别报送市财政局、文广局备案。
第十八条 项目完成后，由专家委员负责验收。对需要申报科研成果和专利的项目，按规定程序申报。
第十九条 对重点项目由市财政局、文广局每年组织有关专家、技术人员进行验收、评估，并组织人员或委托中介机构对其财务决算进行审计。
第六章 奖励和惩罚
第二十条 对有下列事迹的单位及个人，应当给予奖励：
（一）认真组织实施《苏州市民族民间传统文化保护办法》，取得显著成绩的单位和个人；
（二）对将个人收藏的重要民族民间传统文化资料或实物损赠给国家的；
（三）从事民族民间传统文化抢救、挖掘、收集、整理、开发和研究等保护工作成绩显著的单位和个人。
第二十一条 凡有下列行为之一的，将分别给予停止拨款、暂停核批新项目、收回经费等处罚，通报批评并追究有关人员和负责人的责任。
（一）虚报经费预算；
（二）擅自变更项目内容与设计方案，或将建成后的公益性文化设施挪作他用，擅自改变用途的；
（三）挪用民族民间传统文化保护资金；
（四）因玩忽职守，保护不力致使国家和集体所有的民族民间传统文化珍贵资料和实物受到损坏、被窃和遗失的，或管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费的；
（五）不按规定报送验收报告、项目财务决算、审计报告、有关报表和决算的。 第七章 附则
第二十二条 本办法适用于《苏州市民族民间传统文化保护办法》规定的市区范围内的市级民族民间传统文化保护项目。
第二十三条 根据《苏州市民族民间传统文化保护办法》的规定，各县级市应建立民族民间传统文化保护专项资金并结合各自的具体情况，制定相应的专项资金使用管理办法。
第二十四条 本办法由市财政局、文广局负责解释。
第二十五条 本办法从发布之日起实施。
苏州市财政局
苏州市文化广播电视管理局
二○○四年九月二