银川市房屋登记条例
宁夏回族自治区银川市人大常委会
银川市房屋登记条例
银川市人民代表大会常务委员会公告
《银川市房屋登记条例》，于2009年10月16日银川市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过。2009年11月19日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准。现予公布，自2010年1月1日起施行。
银川市人民代表大会常务委员会
2009年11月26日
银川市房屋登记条例
第一章 总则
第一条 为了规范房屋登记行为，维护房产交易安全，保护权利人的合法权益，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称房屋登记，是指房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。
第三条 市房产行政管理部门是本市房屋登记的主管机关，负责指导、监督本行政区域内的房屋登记工作。
银川市房屋产权交易管理中心（以下简称房屋登记机构）负责兴庆区、金凤区、西夏区的房屋登记工作。
灵武市、贺兰县、永宁县管理房屋登记的行政管理部门负责本辖区内的房屋登记工作。
第四条 市房产行政管理部门应当遵循公开、便民、规范、高效的原则，建立本市统一的房屋登记簿和房屋登记信息系统。
房屋登记簿是房屋权利归属和内容的根据，是房屋登记机构记载房屋自然状况、权利状况以及其他依法应当记载事项的法律文件。
第五条 房屋登记人员应当具备与其岗位相适应的专业知识。从事房屋登记审核工作的人员，应当取得国务院建设主管部门颁发的房屋登记上岗证书，持证上岗。
第二章 一般规定
第六条 办理房屋登记，应当按下列程序进行：
（一）申请；
（二）受理；
（三）审核；
（四）记载于登记簿；
（五）发证。
第七条 房屋登记机构认为必要时，可以就登记事项进行公告，公告期为15日。在公告期间，利害关系人可以向登记机构提出异议。公告期限届满前，登记机构不得办理登记。
第八条 房屋应当按照基本单元进行登记。房屋基本单元是指有固定界限、可以独立使用并且有明确、唯一的编号(幢号、室号等)的房屋或者特定空间。
国有土地范围内成套住房以套为基本单元进行登记，非成套住房，以房屋幢、层、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。
集体土地范围内村民住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。
非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。
第九条 申请房屋登记，申请人应当向房屋所在地的房屋登记机构提出，并提交申请登记材料。
申请登记材料应当提供原件。不能提供原件的，应当提交经有关机关确认与原件一致的复印件。
申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。
第十条 有下列情形之一的，当事人可以单方申请房屋登记：
（一）因合法建造房屋取得房屋权利；
（二）因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书取得房屋权利；
（三）因继承、受遗赠取得房屋权利；
（四）有本条例第三十二条所列变更登记情形之一；
（五）房屋灭失；
（六）权利人放弃房屋权利；
（七）法律、法规规定的其他情形。
除上款规定外，申请房屋登记的，应当由有关当事人共同申请。共有房屋，应当由共有人共同申请登记。
第十一条 无民事行为能力人和限制民事行为能力人申请房屋登记的，应当由其监护人代理。
监护人代为申请登记的，应当提交合法有效的监护关系证明以及被监护人无民事行为能力或者限制民事行为能力的证明；因处分被监护人房屋而申请登记的，还应当提供为被监护人利益的书面保证。
第十二条 申请房屋登记的，申请人应当使用中文名称或者姓名。申请人提交的证明文件原件是外文的，应当提供中文译本。中文译本应当按照国家有关规定办理公证或者认证。
境外申请人委托代理人申请房屋登记的，其授权委托书应当办理公证或者认证。
第十三条 申请房屋登记的，申请人提交的申请登记材料符合本条例规定的，房屋登记机构应当出具书面凭证，出具书面凭证日为受理日。
第十四条 房屋登记机构应当就下列事项询问申请登记人，询问结果应当经申请人签字确认，并归档保留。
（一）申请登记事项是否是申请人的真实意思表示;
（二）申请登记房屋是否为共有房屋;
（三）房屋登记簿记载的权利人是否同意更正;
（四）申请登记材料中需进一步明确的其他有关事项。
第十五条 下列房屋的登记，房屋登记机构应当实地查看：
（一）房屋所有权初始登记；
（二）在建工程抵押权登记；
（三）因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记；
（四）登记机构认为有必要实地查看的房屋登记；
（五）法律、法规规定的其他房屋登记。
现场查看人员应当对房屋查看情况进行记录，记录应当有查看人员及申请人签字。
房屋登记机构实地查看时，申请人应当配合，不配合的，登记机构不予登记。
第十六条 登记申请符合下列条件的，房屋登记机构应当将申请登记事项记载于房屋登记簿：
(一)申请人与依本条例提交的材料记载的主体一致;
(二)申请初始登记的房屋与申请人提交的规划证明材料记载一致，申请其他登记的房屋与房屋登记簿记载一致;
(三)申请登记的内容与有关材料证明的事实一致;
(四)申请登记的事项与房屋登记簿记载的房屋权利不冲突;
(五)不存在本条例第十七条规定的不予登记的情形。
第十七条 有下列情形之一的，房屋登记机构应当不予登记：
（一）申请登记的房屋未依法取得规划许可、施工许可或者未按照规划许可的内容建造的；
（二）申请人不能提供合法、有效的权利来源证明文件或者申请登记的房屋权利与权利来源证明文件不一致的；
（三）申请登记事项与房屋登记簿记载冲突的；
（四）申请登记房屋不能特定或者不具有独立利用价值的；
（五）房屋已被依法征收、没收，原权利人申请登记的；
（六）房屋被依法查封期间，权利人申请登记的；
（七）法律、法规规定的其他不予登记的情形。
不予登记的，房屋登记机构应当书面告知申请人不予登记的理由。
第十八条 房屋登记机构将申请登记事项记载于房屋登记簿之前，申请人可以撤回登记申请，撤回申请应当以书面形式提出。
第十九条 房屋登记机构自受理登记申请之日起，应当在下列时限内，将申请登记事项记载于房屋登记簿或者作出不予登记的决定：
（一）国有土地范围内房屋所有权登记，30个工作日；集体土地范围内房屋所有权登记，60个工作日；
（二）抵押权、地役权登记，10个工作日；
（三）预告登记、更正登记，10个工作日；
（四）异议登记，1个工作日；
（五）遗失、毁损补证，7个工作日。
公告的时间不计入前款规定时限。因特殊原因需要延长登记时限的，应当经房屋登记机构负责人批准，延长时间最长不得超过原时限的一倍。
第二十条 房屋登记簿采用电子介质，应当能够转化为唯一、确定的纸介质形式,并应当定期异地备份。
房屋登记簿由房屋登记机构管理并永久保存。
第二十一条 房屋登记机构应当根据房屋登记簿的记载，缮写并向权利人发放房屋权属证书或登记证明。
房屋权属证书是权利人享有房屋权利的证明，包括《房屋所有权证》、《房屋他项权证》等。申请登记房屋为共有房屋的，房屋登记机构应当在房屋所有权属证书上注明“共有”字样，并记载共有性质、份额。
预告登记、在建工程抵押权登记以及法律、法规规定的其他事项在房屋登记簿上予以记载后，由房屋登记机构发放登记证明。
第二十二条 房屋权属证书、登记证明与房屋登记簿记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。
第二十三条 房屋权属证书、登记证明破损的，房屋权利人可以向房屋登记机构申请换发。房屋登记机构换发前，应当查验并收回原房屋权属证书、登记证明，并将有关事项记载于房屋登记簿。
房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的，权利人在规定的报刊上刊登遗失声明后，可以申请补发。房屋登记机构予以补发的，应当将有关事项在房屋登记簿予以记载。补发的房屋权属证书、登记证明上应当注明“补发”字样。
在补发集体土地范围内房屋权属证书、登记证明前，房屋登记机构应当就补发事项在房屋所在地农村集体经济组织内公示。
自补发之日起，原房屋权属证书、登记证明作废。
第二十四条 司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段取得房屋登记的，房屋登记机构可以依据司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外。
第二十五条 申请房屋登记，申请人应当按照物价部门规定的标准交纳登记费。
申请人撤回房屋登记申请，未进入审核程序的，房屋登记机构应当退回收取的房屋登记费。
第三章 国有土地范围内房屋登记
第一节 所有权初始登记
第二十六条 因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）土地使用权证；
（四）建设工程符合规划的证明；
（五）房屋已竣工的证明；
（六）房屋测绘报告；
（七）法律、法规规定的其他材料。
房地产开发企业为其开发的房地产申请房屋所有权初始登记的，还应当提供市、县（市）地名委员会出具的房屋坐落证明。
第二十七条 房地产开发企业申请房屋所有权初始登记时，应当对建筑区划内依法属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋一并申请登记，由房屋登记机构在房屋登记簿上予以记载，不颁发房屋权属证书。
第二节 所有权转移登记和变更登记
第二十八条 有下列情形之一的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权转移登记：
（一）买卖；
（二）互换；
（三）赠与；
（四）继承、受遗赠；
（五）房屋分割、合并，导致所有权发生转移的；
（六）以房屋出资入股；
（七）法人或者其他组织分立、合并，导致房屋权属发生转移的；
（八）法律、法规规定的其他情形。
第二十九条 申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）房屋所有权证书；
（四）证明房屋所有权发生转移的材料：包括买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转移的材料；
（五）法律、法规规定的其他材料。
国有房屋已纳入国有资产管理部门管理的，需提交国有资产管理部门批准文件；未纳入国有资产管理部门管理的，需提交上级主管部门的批准文件；集体房屋需提交集体职工代表大会决议。
第三十条 抵押期间，抵押人转让抵押房屋的所有权，申请房屋所有权转移登记的，除提供本条例第二十九条规定材料外，还应当提交抵押权人的身份证明、抵押权人同意抵押房屋转让的书面文件、他项权利证书。
第三十一条 因人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书、合法建造房屋、继承或者受遗赠取得房屋所有权，权利人转让该房屋所有权或者以该房屋设定抵押权时，应当将房屋登记到权利人名下后，再办理房屋所有权转移登记或者房屋抵押权设立登记。
因人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书取得房屋所有权，人民法院协助执行通知书要求房屋登记机构予以登记的，房屋登记机构应当予以办理。登记机构予以登记的，应当在房屋登记簿上记载基于人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书予以登记的事实。
第三十二条 有下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记：
（一）房屋所有权人的姓名或者名称变更的；
（二）房屋坐落的街道、门牌号或房屋名称变更的；
（三）房屋面积增加或者减少的；
（四）同一所有权人分割、合并房屋的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第三十三条 申请房屋所有权变更登记，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）房屋所有权证书；
（四）证明发生变更事实的材料；
（五）法律、法规规定的其他材料。
第三节 所有权注销登记
第三十四条 经依法登记的房屋发生下列情形之一的，应当办理所有权注销登记：
（一）房屋灭失的；
（二）放弃所有权的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第三十五条 申请房屋所有权注销登记的，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）房屋所有权证书；
（四）证明房屋所有权消灭的材料；
（五）法律、法规规定的其他材料。
第三十六条 经依法登记的房屋上存在他项权利时，所有权人放弃房屋所有权申请注销登记的，应当提供他项权利人的书面同意文件。
第三十七条 经登记的房屋所有权消灭后，原权利人未申请注销登记的，房屋登记机构可以依据人民法院、仲裁委员会的生效法律文书或者人民政府的生效征收决定办理注销登记，将注销事项记载于房屋登记簿，原房屋所有权证收回或者公告作废。
第四节 抵押权登记
第三十八条 以房屋（含在建工程）设定抵押的，当事人应当申请抵押权登记。以房屋（含在建工程）抵押的，该房屋（含在建工程）占用范围内的建设用地使用权一并抵押。
申请抵押权登记，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人的身份证明；
（三）抵押合同；
（四）主债权合同；
（五）法律、法规规定的其他材料。
申请房屋抵押权登记的，还应当提交房屋所有权证书；申请在建工程抵押权设立登记的，还应当提供建设用地使用权证书、建设工程规划许可证及施工许可证。
第三十九条 对符合规定条件的抵押权设立登记，房屋登记机构应当将下列事项记载于房屋登记簿：
（一）抵押当事人、债务人的名称或者姓名；
（二）被担保债权的种类、数额、范围、主债务的履行期限；
（三）登记时间。
对符合规定条件的最高额抵押权设立登记，房屋登记机构还应当将最高债权额、债权确定的期间记载于房屋登记簿，并明确记载其为最高额抵押权。
第四十条 本条例第三十九条所列事项发生变化或者发生法律、法规规定变更抵押权的其他情形的，当事人应当申请抵押权变更登记。
申请抵押权变更登记，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人的身份证明；
（三）房屋他项权证书；
（四）抵押人与抵押权人变更抵押权的书面协议；
（五）法律、法规规定的其他材料。
因抵押当事人名称或者姓名发生变更，或者抵押房屋坐落、门牌号发生变更申请变更登记的，无需提交前款第（四）项材料。
因被担保债权的数额发生变更申请抵押权变更登记的，还应当提交其他抵押权人的书面同意文件。
第四十一条 经依法登记的房屋抵押权因主债权被转让而转让的，主债权的转让人和受让人应当持登记申请书、申请人的身份证明、房屋他项权证书、房屋抵押权发生转移的证明等材料申请抵押权转移登记。
第四十二条 经依法登记的房屋抵押权发生主债权消灭、抵押权实现、抵押权人放弃抵押权等情形之一的，权利人应当持登记申请书、申请人的身份证明、房屋他项权证书、房屋抵押权发生消灭的证明等材料申请抵押权注销登记。
第四十三条 以房屋设定最高额抵押的，当事人应当申请最高额抵押权设立登记。申请最高额抵押权设立登记，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人的身份证明；
（三）房屋所有权证；
（四）最高额抵押合同；
（五）一定期间内将要连续发生的债权的合同或其他登记原因证明材料；
（六）法律、法规规定的其他材料。
第四十四条 当事人将最高额抵押权设立前已经存在的债权转入最高额抵押担保的债权范围的，应当提交下列材料：
（一）该已经存在的债权的主合同或其他登记原因证明材料；
（二）抵押人与抵押权人同意将该债权纳入最高额抵押权担保范围的书面材料。
第四十五条 变更最高额抵押权登记事项或者发生法律、法规规定变更最高额抵押权的其他情形，当事人应当申请最高额抵押权变更登记。
申请最高额抵押权变更登记，应当提交下列材料：
(一)申请人的身份证明;
(二)房屋他项权证书;
(三)最高额抵押权发生变更的证明材料;
(四) 法律、法规规定的其他材料。
因最高债权额、债权确定的期间发生变更而申请变更登记的，还应当提交其他抵押权人的书面同意文件。
第四十六条 最高额抵押权担保的债权确定前，最高额抵押权发生转移，申请最高额抵押权转移登记的，转让人和受让人应当提交下列材料：
(一)申请人的身份证明;
(二)房屋他项权证书;
(三)最高额抵押权发生转移的证明材料;
(四) 法律、法规规定的其他材料。
最高额抵押权担保的债权确定前，债权人转让部分债权的，除当事人另有约定外，房屋登记机构不得办理最高额抵押权转移登记。当事人约定最高额抵押权随同部分债权的转让而转移的，应当在办理最高额抵押权确定登记之后，依据本条例第四十一条的规定办理抵押权转移登记。
第四十七条 经依法登记的最高额抵押权担保的债权确定，申请最高额抵押权确定登记的，应当提交下列材料：
(一)申请人的身份证明;
(二)房屋他项权证书;
(三)最高额抵押权担保的债权已确定的证明材料;
(四) 法律、法规规定的其他材料。
第四十八条 对符合规定条件的最高额抵押权确定登记的，登记机构应当将最高额抵押权的确定事由、被确定的债权数额等事实记载于房屋登记簿。
当事人协议确定或人民法院、仲裁委员会生效的法律文书确定了债权数额的，房屋登记机构可以依照当事人一方的申请将债权数额确定的事实记载于房屋登记簿。
第四十九条 已经登记在建工程抵押权变更、转让或者消灭的，当事人应当提交下列文件，申请变更登记、转移登记、注销登记：
（一）登记申请书；
（二）申请人的身份证明；
（三）他项权利证书或预告登记证明；
（四）证明在建工程抵押权发生变更、转移或者消灭的材料；
（五）法律、法规规定的其他材料。
第五十条 已办理商品房买卖合同登记备案的房屋，不得列入在建工程抵押权设立登记范围。
第五十一条 在建工程竣工并经房屋所有权初始登记后，当事人应当申请将在建工程抵押权登记转为房屋抵押权登记。
第五节 预告登记
第五十二条 有下列情形之一的，当事人可以申请预告登记：
（一）预购商品房；
（二）以预购商品房设定抵押；
（三）房屋所有权转让、抵押；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第五十三条 预告登记后，未经预告登记的权利人书面同意，处分该房屋申请登记的，房屋登记机构不予办理。
办理预告登记后，债权消灭或者自能够进行相应房屋登记之日起三个月内，当事人申请房屋登记的，房屋登记机构应当按照预告登记的内容办理相应的登记。
第五十四条 预购商品房，预售人和预购人订立商品房买卖合同后，预售人未按照约定与预购人申请预告登记的，预购人可以单方申请预告登记。
第五十五条 申请预告登记，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人的身份证明；
（三）当事人关于预告登记的约定；
（四）法律、法规规定的其他材料。
申请预购商品房预告登记的，还应提供已登记备案的商品房预售合同。预购人单方申请登记的，预售人与预购人在商品房预售合同中对预告登记附有条件和期限的，预购人应当提交相应的证明材料;申请房屋抵押权、预购商品房抵押权预告登记的，还应提供抵押合同、主债权合同、预购商品房预告登记证明或房屋所有权证书;申请房屋所有权转移预告登记，还应提供房屋所有权转让合同、转让方的房屋所有权证书。
第五十六条 预购商品房设定抵押并办理预告登记的，房屋转移登记后，预购人应当申请将预购商品房抵押权预告登记转为房屋抵押权登记。
第六节 地役权登记
第五十七条 在房屋上设立地役权的，当事人可以申请地役权设立登记。申请地役权设立登记，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人的身份证明；
（三）地役权合同；
（四）申请登记房屋的房屋所有权证书；
（五）法律、法规规定的其他材料。
第五十八条 对地役权设立登记的，房屋登记机构应当将有关事项记载于需役地和供役地房屋登记簿，并可将地役权合同附于供役地和需役地的房屋登记簿。
第五十九条 已经登记的地役权变更、转让或者消灭的，当事人应当提交下列文件，申请变更登记、转移登记、注销登记：
（一）登记申请书；
（二）申请人的身份证明；
（三）登记证明；
（四）证明地役权发生变更、转移或者终止的材料；
（五）法律、法规规定的其他材料。
第七节 其他登记
第六十条 权利人、利害关系人认为房屋登记簿记载的事项有错误的，可以提交下列材料，申请更正登记：
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关于印发《中国人民建设银行借款合同档案管理暂行办法》及其《操作规范》的通知
中国建设银行
关于印发《中国人民建设银行借款合同档案管理暂行办法》及其《操作规范》的通知
1991年7月8日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
现将《中国人民建设银行借款合同档案管理暂行办法》和《中国人民建设银行借款合同档案管理操作规范》正式印发执行。为保证这项制度得到有效的贯彻实施，特提出以下要求：
一、借款合同档案由档案部门保管，是加强借款合同管理的一项必要措施，是档案管理的一项新工作。各级行领导同志要给予应有的重视，为实施这项制度创造必要的条件。
二、自《暂行办法》发布之日起，新签订的借款合同正本应按规定归档保管。在此之前签订的借款合同，各级行应组织力量进行清理，根据档案部门和业务部门分工分段管理的要求和有关规定，制定归档计划，最迟于1992年6月底以前完成归档工作。
三、借款合同档案管理工作与档案部门和各贷款业务部门都有密切关，各级党委叶级行应认真组织有关人员学习，掌握借款合同档案管理每一个环节的具体规定和操作要求。
四、借款合同档案管理工作大部分在地市行和县级支行，各上级行的有关部门要加强工作指导，帮助解决实施中遇到的问题和困难。要开展执行制度情况的检查，并作为考核各级行档案工作的主要指标之一。要认真总结工作经验，组织信息交流，以推动这项工作顺利开展。
五、各分行要注意收集执行中的情况，及时向总行反映，以便今后进一步修改完善。
附件一：中国人民建设银行借款合同档案管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强借款合同档案管理，保障银行信贷资金安全，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国经济合同法》及《中国人民建设银行借款合同管理暂行规定》，制定本办法。
第二条 借款合同档案，是指建设银行用信贷资金、财政资金及委托贷款基金等发放各类贷款（包括外汇贷款）所形成的借款合同和借款协议及相关的书面材料的总称，是确定借贷双方权利和义务关系的具有法律约束力的原始凭证。
第三条 借款合同档案管理工作实行系统领导，分级管理的原则。借款合同和借款协议一经签订生效，即应按照本暂行办法的规定，实行严格的管理。
第四条 借款合同档案由签约行（处）负责建档保管，并由业务部门和档案管理部门相互配合，做到完整地保存、科学地整理和有效地利用。
第二章 借款合同档案的组成
第五条 借款合同档案包括借贷双方在合同产生、变更和执行过程中形成的，具有查考利用价值的各种文字材料。具体内容包括：借款合同或协议的正本、副本、借款申请书、项目评估或贷前审查报告及贷款审批文件、借款的抵押和担保协议、借款合同公证书、委托授权书、还款通知书、借据和借款合同变更的有关文本、函电和图表等书面凭证。
第六条 属于借款合同归档范围的各种文件和书面任证，应做到条款完备，书写或印刷清晰、整洁，印鉴、签章齐全，格式正确。
第三章 管理机构及其职责
第七条 借款合同档案管理由各级行（处）档案部门统一协调，实行档案部门与业务部门分工、分段管理的办法。即合同签约生效后，其正本和合同公证书、抵押书、担保书、修改（变更）合同的补充文件由档案部门统一保管；合同副本及其它档案资料由业务部门负责保管，合同执行终结后交由档案部门统一保管。
第八条 档案部门对借款合同档案的管理职责主要是：
1．负责对业务部门借款合同档案材料管理工作进行指导和督促。
2．按照本办法第七条的规定保管本行（处）借款合同档案，并负责借款合同档案材料的整理立郑工作。
3．建立本行（处）借款合同档案储存库和相应的管理制度。
4．负责借款合同档案的鉴定、销毁和提供利用工作。
第九条 各业务部门负责集中管理与本部门经办客户所签的借款合同或协议的副本，以及未移交档案管理部门的，属于本办法第五条规定范围的其它有关书面资料和凭证。并负责本部门借款合同档案的清理、分析、汇总、移交归档和组织协调工作。各业务部门应根据本部门贷款业务量的多少、设置专职或兼职合同管理人员负责上述工作。
第十条 信贷人员在借款合同签定后，应随即将合同正本及有关材料整理编列清单后，及时、完整地移交合同管理人员签收集中保管。由合同管理人员负责按第七条要求将合同正本及附件等文件移交档案管理部门保管。
第十一条 业务部门合同管理人员变动工作岗位，或者因业务分工调整需要向其它业务部门移交借款合同档案资料的，必须办理移交手续。
第四章 借款合同档案材料的保管
第十二条 借款合同档案保管期限，分为长期保管和短期保管两种。长期为6－15年，短期为5年以下（含5年）。凡属国家重点建设项目、大中型建设项目、限额以上技术改造项目和地方重点建设项目的借款合同档案，列为长期保管；凡属一般基建、技改项目的借款合同档案以及各种流动资金贷款和其它贷款的借款合同档案，列为短期保管。合同档案的保管期限从合同履约完毕或解除之日起计算。
第十三条 借款合同档案按照借款合同正在履行、履行完毕、中途解除或中止等不同情况实行分类保管。
第十四条 借款合同在履行完毕或中途解除、中止后，业务部门应及时进行分类清理，并向档案管理部门移交，由档案管理部门装订立卷和确定保管期限。
第十五条 借阅借款合同档案，应经合同经办部门领导批准，并按规定办理借阅手续。
第十六条 对保管期限已满的借款合同档案，应定期组织鉴定。借款合同档案鉴定工作应由档案部门和有关业务部门人员组成鉴定小组共同进行，并提出销毁或继续保管的意见，按规定程序报经批准。
第十七条 为了确保借款合同档案的完整与安全，便于保管和利用，借款合同档案应专柜保管，并配备必要的安全设施。
第五章 奖 惩
第十八条 各行（处）应建立切实可行的借款合同管理的奖征制度。对于认真负责、积极搞好借款合同档案的人员，应给予一定奖励；对不负责任和损坏、遗失借款合同档案的人员，根据《中华人民共和国档案法》有关条例，追究其个人责任。
第六章 附 则
第十九条 本办法由建设银行总行办公室负责解释。各省、市、自治区分行可根据本办法的规定，结合本地区实际情况，制定实施细则并报总行备案。涉外贷款合同档案可参照本办法执行。
第二十条 现行的《中国人民建设银行借款合同管理暂行规定》第七章有关条款与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。
附件二：中国人民建设银行借款合同档案管理操作规范
一、引言
为使借款合同（包括协议，下同）档案管理逐步向标准化、规范化、系统化、科学化方向发展，有效地为银行业务工作服务，根据《中国人民建设银行借款合同档案管理暂行办法》和国家档案局《机关档案工作业务建设规范》等有关规定，特制定本规范。
二、借款合同档案工作的基本任务
（一）对行内经济活动中形成，具有法律约束力和保存查考价值的各类借款合同的正本及其组成部分，及时、完整、系统地进行收集、整理、立卷和归档。
（二）按照系统领导、分级管理的原则，各级行（处）应集中管理、分类保管各类借款合同档案，为业务工作服务。
三、合同档案的接收和管理方式
（一）管理范围
凡建设银行用银行信贷资金、财政资金及委托贷款基金发放贷款（包括外汇贷款）所形成的，反映借款合同产生、变更、执行情况和借贷双方经济关系的各种书面材料，均应由业务部门或档案部门分别统一保管。具体内容包括：借款合同或协议的正本、副本、借款申请书、项目评估或贷前审查报告、审批和下达贷款指标的文件、抵押和担保协议、公证书、委托授权书、还款通知书、借据和其它有关文本、函电等书面凭证。
（二）管理方式
1．借款合同档案实行档案部门和业务部门分工、分段保管的方法。借款合同执行终结以前，档案部门保管合同（或协议）正本及相关材料（合同公证书、抵押或担保书）、执行过程中形成的与合同直接相关的修改（变更）和展期文件；业务部门保管合同副本和修改（变更）、展期文件的复印件（或副本）、借款申请书、项目评估或贷款前审查报告、审批和下达贷款指标的文件、委托授权书、还款通知书、借据和其它有关文本、函电等书面凭证。借款合同执行终结后，业务部门应将保管的该合同全部档案资料移交档案部门保管，档案部门经核对后，把重复的副本、复印件剔除。
2．暂由业务部门保管的合同档案资料，应由指定的专职或兼职合同管理人员集中保管。
3．印鉴管理部门应建立借款合同签约用章登记簿，以准确反映本行借款合同签约数量。档案管理部门应定期与印鉴管理部门和业务部门合同管理人员核对，防止借款合同归档中可能发生的遗漏现象。
（三）接收时间和接收手续
1．信贷人员应于合同签定后五天内，将合同正本及相关材料经整理编列清单后移交本部门合同管理人员，双方必须在规定的《借款合同档案移交（接收）登记簿》（附表一）上办理签收交接手续。
2．合同管理人员接收已签约的合同正本及相关材料后，应根据“（88）建总计字第197号”《关于印发建设银行业务工作原始记录的通知》所附（卡1－5）的格式，对照合同条款填写《贷款项目合同签订情况原始记录卡》，以便做好用款还款统计工作。
3．合同管理人员填写原始记录卡后，一周内必须将合同正本及相关材料移交档案管理部门，双方在规定的合同档案移交（接收）登记簿上办理签收交接手续。为便于日常贷款管理，贷款业务部门对移交档案部门保管的合同和相关材料，可进行复制，由合同管理人员统一保管。
4．档案管理部门接收合同档案后，应填写《借款合同档案登记卡》（三联单，附表二）。
5．借款合同履行中签订的补充协议、条款变更协议、展期通知以及各种与执行借款合同有关的文件、函电、图表、借据和还款凭证，信贷人员应在签订或收到之日后三天内，移交合同管理人员。合同管理人员在三天内把补充协议、条款变更协议、展期通知移交档案管理部门，其接收程序和接收手续按合同正本的交接要求执行。有关函电、图表、借据和还款凭证等资料，暂由合同管理人员统一保管。
6．合同执行完毕或中途解除，合同管理人员将《贷款项目合同管理情况原始记录卡》及所保管该合同档案资料全部及时移交给档案管理部门，双方按照附表一的格式办理签收交接手续。
（四）审查验收
合同管理人员对接收的合同必须进行审查。确认合同各条款内容完整、措词明确、数字准确无误、签约双方签字和加盖公章符合规范后，方可向档案部门移交。
四、供款合同档案的管理
（一）整理立卷
1．档案管理部门接收借款合同档案材料后，应按照合同形成的规律和特 ，根据保持合同之间有机联系的要求，以贷款种类为大类，分别按借款单位主管部门、年代及每一贷款种类签订合同的流水顺序号编制合同档案的分类号。每一份合同编制一个分类号，以后凡与该事同有关的材料均放入卷内。分类号编制说明如下：
ＪＤ 344——89——3
━━ ━━━ ━━ ━
┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┗━━每一贷款种类所签合同的流水顺序号
┃ ┃ ┗━━━━━━签约年代
┃ ┗━━━━━━━━━━借款单位主管部门（化工部）
┗━━━━━━━━━━━━━━━贷款种类（基建贷款）
注：①建设银行贷款种类名称及代码表见附表三；
②中央级主管部门名称代码采用“建电字（90）30号”《关于印发计算机
信息传递三个标准代码的通知、附表2－1所列代码。
2．在借款合同执行期间，合同档案可采用卷宗或卷盒盛放，不装订，以便不断补充和使用。
3．如借款合同中途解除，合同管理人员应及时填制《解除借款合同通知单》（附表四），并交档案部门据以吊销该合同分类号和编制解除合同档案案卷号。
4．合同执行完毕或中途解除后，合同管理人员将合同签约情况原始记录卡向档案部门移交，档案部门应督促业务部门移交全部档案资料，并负责立郑，以一份合同为一个保管单位统一编制案郑号。
5．案卷号的排列顺序应按合同执行完毕的先后顺序和长期、短期两种不同的保管期限，分别采用分年度或混年度流水顺序逐卷编号。案卷的排列方法应前后一致，不得任意改动。
6．案卷目录（附表五）应按照案卷的排列顺序编制，一册案卷目录内不得出现重复的案卷号。案卷目录应区别不同的保管期限，分年度或混年度编制案卷目录号。案卷目录号不得重复。
（二）编目装订
1．每一份借款合同档案的卷内文件材料应按发生时间的先后顺序排列组卷，并按照文件材料排列顺序，统一在有文字的每页材料正面的右上角和背面的左上角编页号。
2．长期和短期保管的借款合同档案必须按规定的格式抄写《卷内目录》Ｚ（附表六）。《卷内目录》应放在卷内首页的位置。
3．借款合同档案有关文件材料的说明，都应逐项填写在《备考表》内（附表七）。若无情况说明，也应将立卷人、检查人的姓名及立卷时间填上，以示负责。《备考表》应置卷尾。
4．案卷封皮应用钢笔或毛笔逐项填写清楚，字迹工整清晰。
5．案卷装订力求整齐美观，装订前要去掉金属物，案卷采用三孔一线的装订法。
五、借款合同档案资料的保管
（一）业务部门的保管
1．业务部门的合同管理人员接收信贷人员移交的档案资料并经过审查后，对属于暂由本部门保管的资料，以一份合同为一个保管单位建立专卷，按流水顺序或贷种编制案卷顺序号，并逐件登记《卷内目录》（附表六）。《卷内目录》应置专卷首页。
2．合同案卷应专柜集中存放。
3．业务部门应制定内部案卷查阅利用制度，以保证案卷资料的完整。
4．合同管理人员调换工作或因业务分工调整需将合同案卷移交其它业务部门保管的，必须办理交接手续，交接双方经办人员签字。
（二）档案部门的保管
1．档案部门接收签约的合同正本及附件后，按归档分类号插入存放不同年度不同分类号的案卷柜子内，以便查阅和提供利用。
2．执行完毕、执行期间、中途解除的借款合同档案应单独存放，分别保管。
3．档案部门应根据借款合同档案的数量，设置必要的档案库房和柜架及必需的去湿机、复印机等设备。
4．档案库房要坚固，并配备防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠等设施。
5．档案部门应定期对借款合同档案保管的状况进行全面检查，并作记录，发现问题要及时向分管领导汇报，采取积极有效的措施，保护档案的安全。
6．借款合同档案管理的现代化应视同其它门类档案，同时纳入本单位自动化系统同步发展，以提高科学管理水平和服务质量。
六、借款合同档案的利用
（一）档案人员要熟悉合同档案的情况，主动了解业务工作对利用合同档案的需要，积极做好提供利用工作。
（二）档案部门应根据利用工作内容，准备多种检索工具，积极开展计算机检索试验工作。
（三）档案部门除了必须编制《案卷目录》外，可根据利用工作的需要，将原合同登记卡（三联）分别按分类号、项目、顺序号等形式分别排列组合，按年度装订成册，形成叁本检索工具，并可在每册的首页编制索引，为查找利用提供方便。
（四）凡利用者都应按规定办理利用手续，填写《借款合同档案查阅登记簿》（附表八）或《借款合同档案借阅单》（附表九）以便存查。
（五）借款合同档案的利用方式：以合同正本原件提供利用，以复制件代替原件提供利用。
七、借款合同档案的统计
（一）档案部门对合同档案的收入和移出填写《借款合同档案流水登记簿》（附表十）。
（二）编制借款合同档案工作统计年报，对借款合同档案立卷、保管、利用销毁情况进行统计。
八、借款合同档案的鉴定和销毁
（一）根据《建设银行借款合同档案管理暂行办法》规定的保管期限，定期对借款合同档案进行鉴定，准确地判定档案的存毁。 （二）借款合同档案的鉴定应在分管领导负责下， 由档案部门和有关业务部门人员组成鉴定小组共同按规定进行，并由鉴定小组提出存毁意见。登记造册。
（三）借款合同档案的销毁，实行由贷款批准行审批的原则。即：属于中央级贷款项目和总行批准的贷款，由借款合同建档行向上一级行提出销毁意见，再由省分行汇总后上报总行审批；属于省分行批准的贷款，由地市行汇总提出销毁意见，报省分行审批；属于地市行批准的贷款，由县级行上报审批；属于县级行批准的贷款，由本行主管行长审批。销毁借款合同档案报经批准后方可销毁。
（四）档案销毁应由两人在指定地点监销，防止遗失、泄密。监销人应在销毁清册上签名。
九 附则
（一）本规范适用于省、市、自治区分行和各经办行。
（二）外资借款合同档案的操作，可参照本规范执行。
（三）本规范自《中国人民建设银行借款合同档案管理暂行办法》发布之日起执行。
附表一：建设银行借款合同档案移交（接收）登记簿
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序┃ 合 ┃借款┃借款单位┃贷款┃项目┃移交接┃ 移 ┃ 接 ┃备注附件
号┃同号┃单位┃主管部门┃种类┃名称┃收时间┃交人┃收人┃（ ）份
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附表二：中国人民建设银行借款合同档案登记卡（三联）
收到合同日期 顺序号（19 ）第 号 分类号
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借款合同号┃ ┃借款单位┃
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贷款种类 ┃ ┃项目名称┃
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借款金额 ┃ ┃借款期限┃自 年 月 日至 年 月 日
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附件（份）┃ ┃补充变更解除记录┃
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还款清户 ┃ ┃合同档案┃年 份┃ ┃案卷顺序号
┃ ┃ ┣━━━━╋━━━╋━━━━━
日 期 ┃ ┃整理记录┃保管期限┃ ┃
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备 注┃ ┃ ┃
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附表三：建设银行贷款种类名称及代码表
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1．建行基建贷款 ┃ ＪＨＪＤ
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2．财政贴息贷款 ┃ ＣＺＴＸ
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3．中央基建设备储备贷款 ┃ ＺＹＣＢ
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4．技术改造贷款 ┃ ＪＧＤＫ
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5．建安企业流动资金贷款 ┃ ＪＡＬＤ
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6．房地产开发企业流动资金贷款 ┃ ＦＤＣＬ
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7．基建物资供销企业贷款 ┃ ＷＺＧＸ
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8．对外承包工程企业贷款 ┃ ＷＢＧＣ
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9．其它企业流动资金贷款 ┃ ＱＴＬＤ
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10．基建结算贷款 ┃ ＪＪＳＤ
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11．地方基建设备储备贷款 ┃ ＤＦＣＢ
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12．国拨流动资金转贷款 ┃ ＧＢＬＺ
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13．工商企业流动资金贷款 ┃ ＧＬＤＫ
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14．科技开发贷款 ┃ ＫＧＤＫ
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15．特种贷款 ┃ ＴＺＤＫ
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16．住宅储蓄贷款 ┃ ＺＺＣＸ
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17．其它贷款 ┃ ＱＴＤＫ
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18．信托贷款 ┃ ＸＴＤＫ
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19．外汇贷款 ┃ ＷＨＤＫ
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20．中央预算基建贷款 ┃ ＺＹＪＤ
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21．中央预算基建贷款利息贷款 ┃ ＺＪＤＸ
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22．中央基建临时贷款 ┃ ＺＬＳＤ
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23．特种拨改贷 ┃ ＴＢＧＤ
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24．煤代油基建贷款 ┃ ＭＤＹＤ
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25．地方预算基建贷款 ┃ ＤＹＪＤ
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26．地方预算基建贷款利息贷款 ┃ ＤＪＤＸ
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27．地方机动财力基建贷款 ┃ ＤＪＣＪ
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28．地方基建临时贷款 ┃ ＤＬＳＤ
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29．国家基建基金委托贷款 ┃ ＪＪＷＴ
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30．国家基建基金部门贷款 ┃ ＪＪＢＭ
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31．清理拖欠设备贷款 ┃ ＱＬＴＱ
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32．中央委托贷款 ┃ ＺＹＷＴ
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33．地方财政委托贷款 ┃ ＤＦＣＷ
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34．地方其他委托贷款 ┃ ＤＦＴＷ
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35．人民银行委托贷款 ┃ ＲＨＷＴ
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36．代理投资银行贷款 ┃ ＤＴＨＤ
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37．国家投资公司委托贷款 ┃ ＧＴＷＤ
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38．国家投资公司其它委托贷款 ┃ ＧＴＴＷ
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附表四：中国人民建设银行解除借款合同通知单
顺序号：（19 ）第 号 分类号：
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借款合同号┃ ┃借款单位┃
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贷款种类 ┃ ┃项目名称┃
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借款金额 ┃ ┃借款期限┃自 年 月 日至 年 月 日
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解除借款合同原因：
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合同管理员签字： 年 月 日
附表五： 借款合同案卷目录
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顺序号┃合同分类号┃案 卷 标 题┃起止日期┃页数┃保管期限┃备注
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附表六： 卷内目录
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顺序号┃作 者┃编 号┃文件日期┃ 内 容 ┃所在页号┃备 注
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附表七： 备考表
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卷内文件张数：
卷内文件有关情况说明：
立卷人： 检查人：
年 月 年 月
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附表八： 借款合同档案查阅登记簿
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┃查阅档┃ 利用者 ┃查阅合同档案年代、┃内 容┃利用┃
顺序号┃ ┣━━━━━┫ ┃（借款┃ ┃备 注
┃案日期┃单位┃姓名┃ 案卷号或分类号 ┃单位）┃目的┃
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附表九： 借款合同档案借阅单
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借 阅 人 ┃ ┃单 位┃
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借出合同档案 ┃ ┃数┃ 卷
卷号或分类号 ┃ ┃量┃ 共 件
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内容： ┃
┃
（借款单位） ┃
┃
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借出日期 ┃ ┃ 归还日期 ┃
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档案部门 ┃ ┃ 档案部门 ┃
经手人签名 ┃ ┃ 经手人签名 ┃
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利用 ┃
目的 ┃
和效 ┃
果 ┃
━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
说明：
1．凡是借阅本行历年的档案，应填写本单，归还时由档案室当场注销，本单
位档案室备查，概不退还借卷人；
2．档案需妥善保管，用毕及时归还；
3．请铁转借他人。
附表十： 中国人民建设银行借款合同档案流水登记簿
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顺┃ 年 ┃合同档案收入 ┃ 合同档案移出（或销毁） ┃现有合同
┃ ┃ ┃ ┃档案卷数
序┃ ┣━┳━┳━┳━╋━┳━━┳━━━━┳━┳━┳━╋━┳━┳━
┃ 度 ┃日┃卷┃长┃短┃日┃移往┃移出原因┃数┃长┃短┃总┃长┃短
号┃ ┃期┃数┃期┃期┃期┃何处┃ 及根据 ┃量┃期┃期┃计┃期┃期
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