关于印发《保健食品样品试制和试验现场核查规定（试行）》的通知
国家食品药品监督管理局
关于印发《保健食品样品试制和试验现场核查规定（试行）》的通知
国食药监注[2005]261号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局(药品监督管理局)：
根据《保健食品注册管理办法（试行）》，为规范申请注册的保健食品样品试制和试验现场核查工作，我局制定了《保健食品样品试制和试验现场核查规定（试行）》，现予印发并于2005年7月1日起正式实施。
鉴于《保健食品注册管理办法（试行）》制定颁布前，未明确规定申请注册国产保健食品所需样品，应当在符合《保健食品良好生产规范》的车间生产，其加工过程必须符合《保健食品良好生产规范》的要求，因此，对于在2005年7月1日以前已经由卫生部、省级卫生行政管理部门认定的检验机构正式受理试验，但在2005年7月1日以后向我局申请注册的产品，其样品试制单位的生产资质核查只供审查时参考。
特此通知。
附件：保健食品样品试制和试验现场核查规定（试行）
国家食品药品监督管理局
二○○五年六月十日
附件：
保健食品样品试制和试验现场核查规定
（试 行）
第一章 总则
第一条 为规范申请注册的保健食品样品试制和试验现场核查工作，根据《保健食品注册管理办法（试行）》，制定本规定。
第二条 保健食品样品试制/试验现场核查是指国家食品药品监督管理局或省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门根据规定的核查内容对申请注册的保健食品的样品试制/试验的现场进行核查，并提出核查意见。
试验现场核查包括安全性毒理学试验、功能学试验、功效成分和标志性成分检测、卫生学试验和稳定性试验等现场的核查。
第三条 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门受国家食品药品监督管理局的委托，负责对申请注册的国产保健食品样品试制和试验现场进行核查并抽取检验用样品。
国家食品药品监督管理局负责对申请注册的进口保健食品生产现场和试验现场进行核查。
第二章 国产保健食品现场核查内容
第四条 样品试制现场核查的内容：
（一） 样品试制单位的生产资质证明；
（二） 按照申报资料的工艺流程图核查样品的生产工艺过程；
（三） 样品的原料来源和投料记录；
（四） 抽取检验用样品；
（五） 其它需要核查的内容。
第五条 样品试验现场核查的内容：
（一）样品试验报告是否由该检验机构出具；
（二）与试验相关记录，包括试验样品受理、传递及管理记录，试验原始记录，仪器设备使用记录以及与试验相关的其他内容；
（三）必要时，抽取检验用样品。
第六条 食品药品监督管理部门可对试验行为规范，管理严格的检验机构简化核查内容。
第三章 国产保健食品现场核查程序
第七条 现场核查应当由样品试制现场所在地的省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责组织进行，并提出现场核查意见。
样品试验现场不在样品试制现场所在地的，样品试制现场所在地的省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以商试验现场所在地的省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门协助进行样品试验现场的核查。
第八条 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门应当在保健食品注册申请受理后的15日内组织并完成现场核查。
第九条 现场核查小组由2—3人组成，并指定一人为组长。成员应当熟悉申报资料中相关内容，具有相应的专业知识和现场核查经验。
第十条 现场核查小组开展核查工作前，应当提前通知被核查单位；核查时应当出示省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门的书面委派函。
第十一条 被核查单位接到核查通知后，应当指派专人协助核查工作。
第十二条 核查人员可以采取交谈、查看现场，调阅相关资料等方式进行现场核查；必要时也可以对相关现场、资料进行照相或者复制，并要求被核查单位确认。
第十三条 核查小组在试制现场抽样时，应当随机抽取连续三个批号产品样品，抽样数量应为检验所需量的三倍；在试验现场抽取的样品量应当根据检验项目确定。抽样后应当在样品外包装上加贴盖有抽样单位公章的封条，并注明样品名称、封样日期、封样人及被核查单位签字。
第十四条 抽样时，核查人员应当填写《现场样品抽样单》，并要求被抽样单位进行现场确认。
第十五条 现场核查结束时，核查人员根据现场核查的情况提出初步核查意见并告知被核查单位；被核查单位对初步核查意见有异议的，可以当场进行陈述、申辩并提供相关资料。核查小组在听取被核查单位意见后填写《样品试制/试验现场核查表》，并交被核查单位签署意见。
第十六条 组织核查的食品药品监督管理部门在此基础上提出核查意见，报送国家食品药品监督管理局，并向确定的检验机构发出检验通知书，提供检验用样品及产品质量标准。
第四章 附则
第十七条 对申请注册的进口保健食品产品的生产现场、试验现场的核查参照上述规定执行。
第十八条 申请益生菌、真菌等保健食品注册的样品试制现场核查，应结合国家食品药品监督管理局制定的有关规定进行。
第十九条 核查过程中涉及被核查单位的有关资料和信息不得对外泄露。
第二十条 本规定由国家食品药品监督管理局负责解释。
第二十一条 本规定自二○○五年七月一日起实施。
表1 样品试制现场核查表
表2 样品试制现场核查省局意见表
表3 样品试验现场核查表
表4 样品试验现场核查省局意见表
表5 核查现场样品抽样单
晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市城市节约用水管理办法的通知
山西省晋中市人民政府办公厅
晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市城市节约用水管理办法的通知
市政办发〔2012〕5号
各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：
《晋中市城市节约用水管理办法》已经市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一二年二月六日
晋中市城市节约用水管理办法
第一条 为了加强城市节约用水管理，合理利用水资源，创建节水型城市，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《山西省城市供水和节约用水管理条例》、《城市节约用水管理规定》、《城市用水定额管理办法》和《山西省实施〈城市节约用水管理规定〉办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区范围内取用自来水和使用自备水源供水的单位和个人，均需遵守本办法。
第三条 各级城市建设行政主管部门负责城市节约用水管理工作。业务上受水行政主管部门指导。其它有关行业行政主管部门负责本行业的节约用水管理工作。各级城市节约用水办公室具体负责城市节约用水的日常管理工作。
第四条 全市各用水单位须配备专（兼）职人员，负责本单位的节约用水工作，做到用水有计划、考核有指标、管理有制度、节水有措施。
第五条 城市用水计划，应根据水资源统筹规划和水的长期供求计划及各单位的实际用水情况，综合平衡后制定。各用水单位要认真按下达的计划指标用水。
第六条 各工矿企业，须加强内部节约用水管理，逐级下达用水计划、装表计量，降低单位产品用水量，采用新工艺、新技术，以提高水的重复利用率。
第七条 各用水单位应厉行节约，实行计划用水。因特殊需要新增或增加用水量时，应当到当地建设行政主管部门申请增加用水量计划指标，经核准后方可新增或增加用水量，供水部门予以供水。工业用水重复利用率低于百分之五十的，未经建设行政主管部门批准，不得增加用水量。
第八条 在城市公共供水管网覆盖范围内原则上不再批准各单位和个人自建自备水源，对已建成的严重影响城市公共供水水源开采量的自备水源井，应当限量取水，直至关闭。
对取用城市规划区地下水的取水申请，审批机关应当征求建设主管部门的意见。城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关。审批机关应当按年度将取用规划区地下水的情况抄送同级建设行政主管部门。
第九条 申请取用城市规划区内地下水有下列情形之一的，不予审核同意：
（一）城市公共供水管网到达的地区；
（二）可以利用地表水供水的；
（三）建筑物或构筑物安全保护区；
（四）城市规划确定的公共供水水源地和发展区；
（五）其它不宜取水的地方。
第十条 经审核同意批准的自建用水设施竣工后，用水单位和个人应安装合格的计量设施。
第十一条 新建、改建、扩建工程项目在项目可行性研究报告中应有用水、节水的评估内容。在上报工程计划任务书和扩初设计时，须附有县级以上人民政府建设行政主管部门对用水工艺、用水量的审核意见。
第十二条 因基本建设或其它临时用水的，应当到县以上人民政府建设行政主管部门申请临时用水计划指标，持批准文件到供水部门办理有关手续。
第十三条 新建、改建、扩建的工程项目要配套建设相应的节水设施和器具，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目竣工后，建设行政主管部门应当参加用水设施的竣工验收。
未按规定配套节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，责令其限期完善节水设施，并依据有关规定予以处罚。
第十四条 凡在本市范围内从事洗车、洗浴、游泳、水上娱乐等以水为主营业项目的单位和个人，须使用符合国家规定标准的节水型器具。建立回水综合处理系统，提高水的重复利用率。
第十五条 对超计划用水的非居民用户，征收超计划用水加价费。超计划用水加价费标准按照国家和省的相关规定执行。
第十六条 城市居民生活用水实行按计量收费，彻底取消包费制。新建住宅要全部实现“一户一表，水表出户，抄表到户”的管理。原有住宅未安分户表的，要加快改造速度，逐步实现“一户一表，水表出户，抄表到户”的管理。
第十七条 要加强污水资源化的研究开发，做好城市污水回用工作。并建设中水回用设施，提高水的重复利用率。新建生活小区要建设配套的中水利用设施。已建成的小区无中水利用设施的须逐步配套建设。城市绿化、市政建设、环境卫生、工业生产等凡能使用中水的行业要积极使用中水，以有效地减少城市新鲜水的开采使用量。
第十八条 城市供水企业和自建供水设施的单位，须加强供水管网设施的维修管理，建立完备的供水管网技术资料档案，制定管网改造计划。对使用年限过长，严重老化的供水管网要及时更新改造，降低漏失率。
第十九条 用水单位和个人应当按规定安装使用质量合格的节约用水设备和器具。对工艺落后，用水浪费，不符合节约用水标准的设施，须有计划进行改造更新。
禁止生产、销售、使用国家明令淘汰的用水设备和器具。
第二十条 各单位对节水设施要经常维修、保养，保证其正常运行。不得擅自拆除或闲置。确需拆除停用时须经节水管理机构批准后实施。
第二十一条 各用水单位和个人对城市节约用水工作人员履行职责应当给予配合，并按要求提供有关资料、数据，不得拒绝或阻碍城市节约用水工作人员履行职责。
第二十二条 有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门依据《山西省城市供水和节约用水管理条例》予以处罚。
（一）未经审核同意取用城市规划区内地下水的；
（二）违反规定擅自供水的；
（三）擅自转让用水指标的；
（四）未经批准擅自改变用水性质的；
（五）应当进行水平衡测试而未进行的。
第二十三条 凡在城市节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，应予表彰奖励。具体奖励办法按《山西省节约用水奖励暂行办法》执行。
第二十四条 城市节约用水管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊，由其所在单位或上级机关给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2012年2月20日起施行。
财政部、国家税务总局关于对监狱、劳教企业继续免征城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税的通知(1998年)
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于对监狱、劳教企业继续免征城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税的通知
财税[1998]37号
1998-03-13财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
为了支持监狱、劳教事业的发展，经国务院批准，在2000年12月31日以前，继续对监狱、劳教企业实行城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税优惠政策。现将具体事宜通知如下:
一、对监狱、劳教单位警戒围墙内的生产经营用地，在2000年12月31日以前，免征城镇土地使用税。
二、对监狱、劳教单位在2000年12月31日以前经国家计委、国家经贸委和省、自治区、直辖市计委(计经委)批准列入计划的固定资产投资，除国家限制发展的项目投资，监狱、劳教局机关办公设施和职工宿舍、监狱、劳教单位所建非警用办公设施和家属宿舍的建设投资，以及非监狱、劳教场所的生产经营性投资外，在2000年12月31日以前免征固定资产投资方向调节税。
本通知从1998年1月1日起施行。
财政部 国家税务总局
一九九八年三月十三日