科技型中小企业技术创新基金申请须知
科学技术部
科技型中小企业技术创新基金申请须知
科学技术部
科技型中小企业技术创新基金（以下简称“创新基金”）是经国务院批准设立、用于支持科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称“管理中心”），负责创新基金的管理工作。
一、创新基金支持的对象
1．创新基金支持的项目需符合以下条件：
（1）符合国家产业、技术政策，技术含量较高，创新性较强，技术水平至少处于国内领先。
（2）产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益并有望形成新兴产业。
（3）项目应具备一定的成熟性。
①产品处于研发阶段的项目，应已拥有被专家认可的创新性较高的实用技术，有明确的技术线路和产品构想，并有明确的市场应用目标；
②产品处于中试阶段的项目，应已完成产品的样品或样机，并已有完整、合理的工艺路线以及有效的生产及市场经营计划；
③产品处于规模化阶段的项目，应已是成熟的产品并已小批量进入市场，具有较强的市场竞争力。
科技部每年年初发布创新基金年度重点项目指南，同时公布创新基金当年度招标的项目以及招标项目的投标时间及要求。
2．承担创新基金支持项目的企业应具备以下条件：
①具备独立企业法人资格。
②主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务。
③领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。
④职工人数不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30％，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10％。
⑤有良好的经营业绩，资产负债率不超过70％；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3％。开业不足一年的新办企业不受此款限制。
⑥有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。
3．创新基金优先支持的对象：
①鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，优先支持具有我国自主知识产权、高技术、高附加值、产业关联度大、节能降耗、有利于环境保护和出口创汇的项目。
②优先支持技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场和效益前景好的企业。
4．创新基金不支持的对象：
①不符合国家产业政策的项目、无自主创新的单纯技术引进项目、低水平重复项目、知识产权不清或有纠纷的项目、单纯的基本建设项目、一般加工工业项目、实施周期超过三年的项目、投资规模过大的项目以及对社会和环境有不良影响的项目。
②已经上市的企业、资产和财务状况不好的企业、中方拥有股权不足51％的企业、非技术性的服务企业以及纯贸易企业等。
二、创新基金支持的方式
根据企业和项目的不同特点，创新基金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金（股本金）投入等不同方式支持科技型中小企业的技术创新活动。
1．贷款贴息
①主要用于支持产品具有较高技术水平，需要中试或扩大规模，形成批量生产及产业化，银行已经有贷款意向的项目。
②项目总投资在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理。
③贷款贴息一般按申请项目贷款额年利息的50％至100％给予补贴，贴息总额一般不超过100万元，重大项目不超过200万元。
2．无偿资助
①主要用于科研人员携带科技成果创办企业的启动资金，技术创新产品的研究、开发及中试阶段的必要补助。
②项目总投资一般在1000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，企业有与申请创新基金数等额以上的自有资金匹配，项目实施周期一般不超过两年。对于地方政府财政给予匹配资助的项目，同等条件下予以优先支持。
③创新基金资助数额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元。
3．资本金（股本金）投入
①资本金投入主要用于支持技术起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平并有后续创新潜力，预计投产后具有较大市场需求、有望形成新兴产业的项目。
②资本金投入的目的是引导其它资本的投入。创新基金资本金投入一般要求至少有一家以上投资合作伙伴一起投资。创新基金投入数额一般不超过企业注册资本的20％。
③企业资金来源应基本确定，投资结构合理。
④创新基金资本金投入的资金，原则上要求在一定期限内依法收回。
三、创新基金的申请
在同一年度内，创新基金对同一个企业原则上只支持一个项目。
企业应根据申请支持的项目所处的阶段和企业的具体情况，明确选择一种相应的支持方式。
1．申请时间
一般申请项目的申请时间为每年的三月一日至十二月三十一日，接受申请截止时间以申请材料寄出的邮戳日期为准；招标项目的投标时间按具体项目要求确定，截止时间按投标材料收到日期为准。
2．申请程序
符合创新基金申请条件或招标条件的项目，承担企业可按下列程序提出申请或进行投标：
①按统一要求准备申请（投标）材料（具体要求详见“申请材料”部分）。
②推荐单位对申请（投标）项目进行推荐，并按统一要求填写推荐意见表。
③按规定格式录制软磁盘。
④按Ａ4纸张大小将书面材料（附材料目录）一式五份装订成册。
⑤在规定时间内，将完整的申请（投标）书面材料、软磁盘一次性邮寄管理中心。有条件的企业，其软磁盘可通过访问国际互联网创新基金网站，进行辅助的网上申报。材料寄出后，一般不得更改和补充。
管理中心不接受企业或推荐单位来人报送的材料。
管理中心的通讯地址：北京3815信箱
创新基金管理中心受理部
联系电话：68515522
邮政编码：100038
Ｅ－ｍａｉｌ：ｓｈｏｕｌ＠ｉｎｎｏｆｕｎｄ．ｇｏｖ．ｃｎ
创新基金的网址为：ｗｗｗ．ｉｎｎｏｆｕｎｄ．ｇｏｖ．ｃｎ或
ｗｗｗ．ｉｎｎｏｆｕｎｄ．ｃｏｍ．ｃｎ
3．申请材料
企业申请创新基金支持或投标创新基金招标项目，均应提交以下有关材料：
①《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》。申请贷款贴息的，须分别由开户所在地银行信贷部门和贷款审批银行在《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》的相应栏目中，签署承贷意见。
②按《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告编制提纲》要求编制的《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》，以及有关机构和专家对该报告的论证意见（须附论证专家名单）。
③推荐单位出具的《科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表》。
④企业法人营业执照（复印件）。
⑤经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业上两年度以及最近一个月的会计报表（复印件），包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等。开业不足一年的新创办企业须报送工商行政管理部门出具的企业注册资金证明（复印件）和最近一个月的会计报表。
⑥可以说明项目情况的证明文件（如科技主管机构或行业主管部门出具的技术报告、检测报告、专利证明，用户使用报告等）。
⑦高新技术企业须附高新技术企业认定证书（复印件）。
⑧国家专卖、专控及特殊行业产品，须附相关主管机构出具的批准证明（复印件）。
⑨地方财政部门匹配资金的项目，须出具地方财政部门的批准文件。
⑩与项目有关的其它参考材料（如列入国家科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明等）。
对①、②、③项要求的内容，还须按规定格式录制软磁盘。
企业提供的材料必须真实可靠。如发现弄虚作假，管理中心将不再受理该企业的申请。
4．推荐单位
企业提出的申请或进行投标，须经一个推荐单位推荐。推荐单位一般应在企业所在地区选择。推荐单位为熟悉项目及企业情况的地市以上（含地市）科技主管部门或行业主管部门。
推荐单位须对企业提交材料的真实性、可靠性作出评价，并填写《科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表》。
推荐单位必须严肃、认真、科学、公正地履行其职责，如发现有重大失误或其它虚假行为，管理中心将不再受理其推荐的项目。
5．申请咨询和申请表格等资料的获取方法
创新基金的基本情况、有关文件、申请程序、申请要求以及相关申请表格和磁盘可从国际互联网创新基金网站上浏览；向各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科技主管部门、各国家高新技术产业开发区管理委员会咨询和索取；也可直接向管理中心咨询和索取。
四、申请受理
1．受理单位
管理中心负责受理创新基金项目的申请。
2．受理处理
管理中心对企业提交的申请材料进行受理审查。对审查不合格的项目，自收到申请之日起（招标项目自招标截止之日起）60天内，管理中心向申请（投标）企业书面发出《不受理通知书》，同时抄送推荐单位。对发予《不受理通知书》的项目，当年不得再次申请。
受理审查合格的项目，管理中心将组织有关专家和机构对其进行立项审查或评标。立项审查未通过或未中标的项目，管理中心将在自该项目申请之日起（招标项目自招标截止之日起）四个月内，书面通知申请（投标）企业，并抄送推荐单位。
所有申请材料一律不退还。管理中心将酌情负责保存或销毁。
3．受理情况查询
企业可通过企业法人代码和《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》中自设的认证密码，从国际互联网创新基金网站上在线查询在申请和立项过程中所有的状态信息。
推荐单位可通过推荐单位代码（由管理中心提供）和《推荐单位信息表》中自设的认证密码，从国际互联网创新基金网站在线查询所推荐的申请项目在申请和立项过程中的所有状态信息。
五、监督管理
通过立项审查并报经科技部、财政部批准的创新基金支持的项目（以下简称“创新基金项目”），将在国际互联网创新基金网站上发布，同时书面通知申请（投标）企业和推荐单位，并与企业签订创新基金项目合同书。管理中心对创新基金项目的实施过程进行监督管理（以下简称“监
理”）。
1．监理内容
监理的内容主要包括：资金到位与使用情况、合同计划进度执行情况以及项目完成的质量情况。
2．监理要求
①承担创新基金项目的企业（以下简称“承担企业”）应自觉接受管理中心对项目实施过程的监理。
②承担企业应在规定的时间内，向管理中心委托的信息汇总部门如实上报管理中心所要求的半年及年度创新基金项目监理信息调查表（含软盘）以及相关附件，并同时抄报推荐单位。
③创新基金的监理工作可以通过国际互联网创新基金网站辅助完成，承担企业可以在线接受监理指导、获得监理要求、查询监理结果信息等。
④管理中心根据创新基金项目监理信息调查和实地考察的结果，对合同作出继续执行、调整或中止等相应的处理。
3．合同变更
合同一经签订不得擅自更改。因不可抗拒的原因，承担企业需对合同的目标、进度和经费进行调整或中止合同时，应向管理中心提交书面申请，经科技部和财政部批准后，方可执行。
4．监理表格等资料的获取方法
监理信息表格、规定格式的软磁盘录入程序可从国际互联网创新基金网站直接下载；或向各省、自治区、直辖市、副省级城市科技主管部门以及各国家高新技术产业开发区管理委员会索取。
5．投诉受理
管理中心受理社会对创新基金项目有关问题的投诉，并对立项或实施过程中有重大争议的项目进行调查，及时提出相应的处理意见。
6．违约处理
承担企业如有严重违约行为，管理中心将依据合同有关条款中止合同。对中止合同的项目，承担企业应进行项目财务清算，并将基金支持的剩余经费如数返还管理中心。同时，将取消该企业以后三年内申请创新基金支持的资格。
六、项目验收
1．验收时间和依据
在创新基金项目合同到期时，管理中心依据合同书对项目的完成情况进行验收。
2．验收内容
创新基金项目验收的主要内容包括：
①合同计划进度执行情况；
②项目经济、技术指标完成情况；
③创新基金研究开发项目取得的成果情况；
④资金落实与使用情况；
⑤项目实施前后企业的整体发展变化情况。
3．验收程序
①承担企业应在项目合同到期后的两个月内，向管理中心报送经推荐单位签署意见的创新基金项目验收表和软盘。
②管理中心收到创新基金项目验收表和软盘后，将根据项目情况，分别以书面审查、委托地方科委审查、管理中心组织实地审查等三种方式，对创新基金项目的完成情况进行审查验收，并填写验收意见。
③经审查后，管理中心对按期完成合同目标及有关要求的项目予以通过验收，并拨付合同约定的经费余额；对基本完成合同目标的项目做结题处理，并视情况拨付或减拨合同约定的经费余额；对没有完成合同目标，差距较大的项目不予通过验收，并停拨合同约定的经费余额。
4．验收表的获取方法
验收表及规定格式的软磁盘录入程序可从国际互联网创新基金网站直接下载；或向各省、自治区、直辖市、副省级城市科技主管部门以及各国家高新技术产业开发区管理委员会索取。
1999年6月26日
第八届全国人民代表大会第五次会议关于《政府工作报告》的决议
全国人民代表大会常务委员会
第八届全国人民代表大会第五次会议关于《政府工作报告》的决议
（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议通过）
第八届全国人民代表大会第五次会议，审议了李鹏总理代表国务院所作的《政府工作报告》。会议认为，1996年全国各族人民团结奋斗，积极进取，改革开放和现代化建设事业取得新的成就，为实现“九五”计划和2010年远景目标纲要开了一个好头。报告对过去一年工作的总结是符合实际的，指出的当前存在的矛盾和问题是实事求是的，提出的新的一年的任务是可行的。会议决定批准这个报告。
会议指出，1997年是我国历史发展上的重要一年。全国各项工作都要以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持中国共产党的基本路线和基本方针，牢牢把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进，正确处理改革、发展和稳定的关系，坚持稳中求进的原则，切实推进经济体制和经济增长方式的转变，保持国民经济持续、快速、健康发展，促进社会全面进步，努力完成本次会议确定的各项任务，坚定不移地把邓小平同志开创的社会主义改革开放和现代化建设事业继续推向前进。
会议要求，要继续把加强农业放在经济工作的首位，深化农村改革，全面发展农村经济。要采取有力措施，巩固和发展农村经济的大好形势，确保粮棉油糖肉等主要农产品的稳定增长，促进农林牧副渔各业全面发展。要坚持农科教相结合，抓好农业技术的推广。要认真实行基本农田保护制度，严格控制占用耕地，增加水利建设投入，下决心把水利建设搞上去。要做好防灾减灾工作。要坚持和完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，进一步改革农产品流通体制，建立并完善重要农产品保护价制度，切实减轻农民负担，确保农民增产增收，保护农民的生产积极性。要积极促进乡镇企业、特别是中西部地区乡镇企业的发展。要加大扶贫攻坚力度，确保完成年度脱贫任务。
会议指出，国有企业的改革和发展，是关系到整个国民经济发展的重大经济问题，也是关系到社会主义制度命运的重大政治问题。要坚持“三个有利于”的标准，进一步解放思想，实事求是，着眼于搞好整个国有经济，按照建立社会主义市场经济体制的要求，大胆实践，继续推进现代企业制度试点，全心全意依靠工人阶级，加快国有企业改革的步伐，务求在国有企业改革和发展方面取得实效。要集中力量抓好国有大型企业和企业集团，进一步放活国有小企业；规范破产，鼓励兼并，推进再就业；多渠道增资减债；加强企业的改革、改组、改造和管理，整顿和建设好企业的领导班子，认真抓好企业扭亏增盈工作，大力提高企业素质和效益。要积极推进社会保障制度改革。要坚持政企职责分开的原则，转变政府经济管理职能。要切实加强国有资产管理，实现保值增值。
会议要求，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性和必要的灵活性，提高国民经济增长的质量和效益。要保持合理的投资规模，加快投资体制改革，加大经济结构调整的力度。要重视支持中西部地区经济的发展。要破除地区封锁和条块分割，建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。要以市场需求为导向，积极培育新的经济增长点。要继续实行适度从紧的财政货币政策，完善税制，加强税收征管，严格控制财政支出，控制物价涨幅，严格整顿财经纪律和金融秩序。要努力提高对外开放水平，继续发挥经济特区、上海浦东新区和其他开放地区的作用，促进对外贸易持续增长，加强经济、科技、教育、文化等方面的国际交流与合作，积极合理有效地利用外资。要坚持以公有制为主体、多种经济成份共同发展的基本方针，在搞好国有企业改革和发展的同时，积极发展多种形式的城乡集体经济，继续鼓励和引导个体、私营和其他经济成份健康发展。要在经济发展的基础上，继续改善城乡人民生活，积极解决就业问题。
会议要求，要继续实施科教兴国战略和可持续发展战略。要继续坚持科技工作面向经济建设主战场的方针，加速科技进步，加快科技成果商品化和产业化的进程。要优先发展教育事业，继续深化各项教育改革，全面贯彻国家的教育方针，使学生在德智体等方面都得到发展，全面适应现代化建设的需要。要深化文化体制改革，促进社会主义文化全面繁荣。要积极发展卫生体育事业，提高人民健康水平。要继续认真实行环境保护和计划生育的基本国策，保护生态环境，合理利用资源，控制人口增长。
会议强调，要巩固和发展团结稳定的社会政治局面，坚持两手抓、两手都要硬的方针，继续加强社会主义精神文明和民主法制建设，积极推进依法治国、建设社会主义法制国家的进程。要大力加强社会主义思想道德建设，深入持久地、扎扎实实地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。要大力发扬勤俭建国，勤俭办一切事业的优良传统。要继续深入开展法制宣传教育，提高全民族特别是国家公务员的法律意识和法制观念。各级政府都要依法行政、依法管理经济和社会事务，提高行政执法水平。各级国家机关和国家机关工作人员，都要密切联系群众，全心全意为人民服务，克服官僚主义、形式主义，反对浮夸作风。要继续完善和发展基层民主制度，保障人民群众当家作主、管理自己事务的权利。要深入开展反腐败斗争，加强勤政廉政建设。要认真抓好社会治安综合治理，继续严厉打击严重危害社会治安的犯罪和经济犯罪活动。要坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移地维护祖国统一和民族团结。要加强国防现代化建设，进一步增强国防实力。
会议强调，要认真做好香港政权交接的各项工作。我国对香港恢复行使主权后，将坚持“一国两制”的方针，认真执行香港特别行政区基本法，保证香港特别行政区享有高度的自治权，实行港人治港，现行的社会经济制度和生活方式不变。我们相信，“一国两制”一定能够成功，香港一定能够长期保持繁荣稳定。要继续做好我国对澳门恢复行使主权的各项准备工作。要坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，全面贯彻江泽民主席关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，在一个中国的原则基础上，通过两岸政治谈判解决双方的分歧，逐步走向和平统一。坚决反对任何制造分裂、企图把台湾从中国割裂出去的图谋。
会议指出，我们将继续坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，进一步加强同周边国家的友好关系，加强同广大发展中国家的团结与合作，在和平共处五项原则基础上，继续改善并发展同西方国家的关系。继续坚定不移地实行对外开放政策，在平等互利的基础上进一步加强同世界各国的经贸合作。中国人民愿意与世界各国人民一道，为建设一个和平、稳定、繁荣、进步的新世界而努力。
会议号召：全国各族人民继承邓小平同志的遗志，高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，夺取社会主义改革开放和现代化建设的新胜利！
国防科工委关于印发《国防科学技术成果鉴定管理办法》(试行)的通知
国防科学技术工业委员会
国防科工委关于印发《国防科学技术成果鉴定管理办法》(试行)的通知
科工法［2004］168号
各有关部门(单位)：
现将《国防科学技术成果鉴定管理办法》(试行)印发给你们，请遵照执行。
2004年02月16日
国防科学技术成果鉴定管理办法(试行)
第一章总则
第一条为规范国防科学技术成果(以下简称国防科技成果)的鉴定，完善国防科技成果评价机制，促进科技创新，根据《科学技术评价办法》(试行)和国家关于科技成果鉴定的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称国防科技成果是指在国防科研、生产、试验、保障条件建设及管理中所产生的具有应用价值的新技术、新产品、新工艺、新方法等。
国防科技成果鉴定是有关科技成果管理机构，聘请同行专家，按照规定的程序和形式，对国防科技成果进行鉴别和评价，并作出结论的活动。
第三条国防科技成果鉴定坚持实事求是、客观公正的原则，保证鉴定的科学性和准确性。
第四条国防科技成果鉴定工作实行统一领导，分工负责。国防科学技术工业委员会(以下简称国防科工委)负责管理、指导和监督全国国防科技成果鉴定工作。
承担军工任务的国务院其他部门(单位)负责管理其所属或管理的单位完成的国防科技成果鉴定工作。
各省、自治区、直辖市国防科技工业行政管理机构负责管理本行政区承担军工任务的地方单位完成的国防科技成果鉴定工作。
各军工集团公司负责管理本集团公司及其成员单位完成的国防科技成果鉴定工作。
第二章鉴定范围和内容
第五条下列国防科技成果按本办法进行鉴定：
(一)在武器装备及其配套产品的科研(含预先研究、技术基础)、生产、试验以及相关工作中取得的科技成果；
(二)在核能和平利用、民用航天、民用航空、民用高性能船舶、民用爆破器材及其他主要满足军事目的的军民两用技术和产品开发中取得的科技成果；
(三)在国防基础性技术研究中取得的科技成果；
(四)在为决策科学化和管理现代化而进行的国防科技工业软科学研究中取得的科技成果。
第六条已通过验收、定型、标准审批，并同时符合下列条件的国防科技成果，可以不再组织鉴定：
(一)验收证书(文件)、定型文件、标准报批书等文件中对技术创新点及技术水平进行了评价，并起到了与成果鉴定等同的作用；
(二)验收证书(文件)、定型文件、标准报批书等文件中包括了主要完成单位名单、主要完成人员名单、审查专家名单；
(三)主要完成单位人员未参加审查专家组。特殊情况下，可以有不超过四分之一的主要完成单位人员(非项目组成员)参加审查专家组，但主要完成单位的人员未作为审查专家组组长或副组长。
第七条下列科技成果不列入国防科技成果鉴定范围：
(一)基础理论研究成果，指自然科学中纯理论性的研究成果，主要表现形式为学术论文。
对于可以直接指导应用技术研究和开发的基础理论成果，当它的作用已表现在被该理论指导的应用技术成果上时，视同应用技术成果，可以按本办法的规定申请鉴定。
(二)已获得发明专利的应用技术成果。
局部技术已获得专利，但整体未获得专利的应用技术成果，可以按本办法的规定申请鉴定。
第八条违反国家法律、法规，对社会公共利益、环境或资源造成危害的项目不予受理鉴定申请。正在进行鉴定的，应当停止鉴定，已经通过鉴定的，应当撤消。
第九条国防科技成果鉴定的主要内容是：
(一)真实性、准确性；
(二)创造性、先进性；
(三)成熟性、适用性、安全性；
(四)其他与技术有关的内容。
对于不同类型的国防科技成果，应根据其性质和特点侧重不同的方面进行分类评价。国防科技成果鉴定不包含成果归属、完成者排序和成果的货币价值等非技术内容。
第十条拥有自主知识产权(专利和著作权)的数量和质量作为评价被鉴定国防科技成果的参考。
第三章鉴定组织
第十一条重大的国防科技成果以及国防科工委委管单位、本办法第四条第四款以外的中央管理的企业及其成员单位完成的国防科技成果的鉴定，由国防科工委科技成果管理机构负责组织。其他国防科技成果的鉴定，由承担军工任务的国务院其他部门(单位)、各省、自治区、直辖市国防科技工业行政管理机构和各军工集团公司依照本办法第四条规定的职责范围负责组织。
重大的国防科技成果一般是指：国防型号工程项目及其关键分系统项目；取得突破性进展的重大预先研究项目；对国防建设和国防科技发展具有重大意义的其他国防科技成果。
第十二条组织鉴定单位可以直接主持鉴定，也可以委托有关业务主管部门(单位)或其他有关单位主持鉴定。但不得委托完成单位对自己的国防科技成果主持鉴定。受委托的主持鉴定单位对组织鉴定单位负责。
第十三条国防科技成果鉴定分为会议鉴定、函审鉴定、检测鉴定三种形式。
(一)会议鉴定：指由同行专家采用会议形式对国防科技成果作出评价。需要采用现场考察、测试，并经过讨论、答辩才能作出评价的国防科技成果，可以采用会议鉴定。
(二)函审鉴定：指同行专家通过书面审查有关资料，对国防科技成果作出评价。不需要进行现场考察、测试和讨论、答辩，即可作出评价的国防科技成果，可以采用函审鉴定。
(三)检测鉴定：指按照国家有关法律、法规设立的或经国防科工委认可的专业技术检测机构，通过检验、测试性能指标等方式对国防科技成果进行评价。仅通过检验、测试性能指标即可反映其技术水平的国防科技成果，可以采用检测鉴定。
鉴定统一使用《国防科学技术成果鉴定证书》。
第十四条采用会议或函审鉴定时，由组织鉴定单位聘请七名以上同行专家组成鉴定委员会。鉴定意见必须由到会专家或出具函审意见专家的四分之三以上多数通过。参加鉴定会的专家和出具函审意见的专家均不得少于七人。
会议鉴定的专家应当全程参加会议，不得以书面意见或委托代表的方式出席会议。
第十五条采用检测鉴定时，由组织鉴定单位指定国家或国防科工委认定的专业技术检测机构进行检验、测试。专业技术检测机构出具的检测结论作为检测鉴定意见。
第十六条鉴定委员会委员由组织鉴定单位聘请，成果完成单位和有关业务主管部门(单位)可以提出建议名单。鉴定委员会主任委员由主持鉴定单位在鉴定委员会委员中提名，经鉴定委员会全体委员通过产生。鉴定委员会主任委员对鉴定意见负责。
第十七条组织鉴定单位应建立健全鉴定专家库，鉴定委员会委员一般应从鉴定专家库中遴选。针对被鉴定项目的具体情况，组织鉴定单位应对鉴定委员会委员进行资格审查。鉴定委员会组成应体现不同单位、不同学术观点和不同地区的代表性。
第十八条鉴定委员会委员应当同时具备下列条件：
(一)对被鉴定项目所属专业有丰富的理论知识和实践经验，熟悉国内外该领域研究发展现状；
(二)具有高级技术职称；
(三)具有良好的科学精神和职业道德。
国防科技成果的完成单位、任务下达单位或者委托单位的人员不得作为同行专家参加鉴定委员会。
各军工集团公司及其成员单位完成的国防科技成果进行鉴定时，鉴定委员会成员中非本集团公司的专家不得少于三分之一。
第十九条鉴定委员会委员在鉴定工作中具有下列权利和义务：
(一)独立对被鉴定的国防科技成果进行审核和评价，不受任何单位和个人的干涉；
(二)要求国防科技成果完成单位或个人提供充分、翔实的技术文件，向其提出质疑并要求作出解释，亦可要求复核试验或者测试结果；
(三)充分发表个人意见，可以要求在鉴定意见中记载不同意见，有权拒绝在鉴定证书上签字；
(四)发现有违纪行为时，可以向组织或主持鉴定单位提出中止鉴定的请求；
(五)实事求是地进行评价，做到科学、客观、公正；
(六)负有保守秘密的义务。
第四章鉴定程序
第二十条申请国防科技成果鉴定应当具备下列条件：
(一)已完成合同的约定或者任务书规定的任务，并达到了所要求的技术性能指标。一份合同或任务书所含技术内容，一般只能作为一项成果进行鉴定。
(二)成果权属无争议，完成单位和人员名次排列无异议。
(三)技术文件与资料齐全，并符合档案管理部门的要求。
第二十一条申请鉴定的国防科技成果应提交下列技术文件和资料：
(一)应用技术成果的技术文件与资料：
1计划任务书、合同书或经批准的立题报告；
2研究(研制)技术总结报告；
3信息技术研究项目或含信息技术研究内容的项目所开发的软件；
4测试报告和试验报告(预先研究成果应提供演示验证工作的材料)；
5标准化审查报告(无产品的国防科技成果除外)；
6用户使用报告(尚未应用的预先研究成果应提供应用前景证明)；
7知识产权状况报告(含专利、著作权、技术秘密的情况以及必要的查新情况)。
(二)科技情报、标准、软科学成果的技术文件与资料：
1计划任务书或合同书；
2研究报告；
3研究工作总结报告；
4正式出版的标准文本(仅限标准成果)；
5模型运行报告(仅限软科学成果)；
6用户使用报告。
第二十二条凡具备鉴定条件的国防科技成果，由完成单位填写《国防科学技术成果鉴定申请书》(一式三份)，并附其他技术文件与资料，经业务主管部门(单位)审查后，按第十一条规定向组织鉴定单位提出鉴定申请。
业务主管部门(单位)审查的内容包括：申请鉴定的国防科技成果项目是否满足鉴定条件，鉴定委员会建议名单是否合理，是否同意鉴定等。
同一项国防科技成果只能申请鉴定一次，两个或两个以上单位共同完成的，在各完成单位协商一致后由第一完成单位提出申请，不得多单位分头提出申请。
第二十三条组织鉴定单位在收到鉴定申请之日起10个工作日内完成对鉴定申请的审核，并做出是否批准鉴定申请的答复。对符合鉴定条件的，要明确主持鉴定单位、鉴定形式、鉴定时间，并通知成果完成单位。对鉴定申请不予批准的，应当说明理由。
第二十四条主持鉴定单位按照批准的鉴定形式负责鉴定的筹办、主持和管理，保证鉴定意见的真实性。
鉴定意见应当包括：国防科技成果的创造性(关键技术及创新点)、先进性(学术与技术水平)，其技术的难度、成熟度、安全与可靠性，以及对国防建设和科学技术进步的作用与意义等，并应写明存在的问题和改进的意见。
第二十五条会议鉴定按照以下步骤进行：
(一)会议鉴定前，根据需要成立测试组。测试组组长由鉴定委员会成员担任。测试组必须在鉴定会前完成测试工作，并作出测试报告。
(二)主持鉴定单位主持会议，宣读和通过鉴定委员会名单，明确会议任务和要求。
(三)在鉴定委员会主任委员或副主任委员主持下，进行技术鉴定工作。
鉴定委员会听取技术报告、测试报告、应用报告及其他必要的报告。必要时，可以安排鉴定委员会专家对被鉴定项目进行现场考察或观看有关多媒体资料。
鉴定委员会专家质疑并讨论，在综合多数专家意见基础上形成鉴定意见。
鉴定委员会专家讨论形成鉴定意见时，组织鉴定单位和主持鉴定单位可以派代表列席会议，了解专家评议情况，其他人员应回避。
第二十六条函审鉴定按照以下步骤进行：
(一)主持鉴定单位将完成单位提交的有关资料分别寄送给函审专家。
(二)函审专家应在规定的时限内完成函审，并将函审意见及上述资料寄回主持鉴定单位。
(三)主持鉴定单位将其他函审专家的意见寄送给鉴定委员会主任委员。
(四)鉴定委员会主任委员提出本人函审意见，并依据多数专家的意见写出鉴定意见。将所有鉴定资料寄送给主持鉴定单位。
第二十七条采用检测鉴定的一般步骤：
(一)组织鉴定单位确定检测机构。
(二)完成单位将国防科技成果实物和有关资料送到指定的检测机构进行检测。检测单位按照有关规定进行检测并出具检测报告和检测结论。
第二十八条鉴定证书的批复过程如下：
(一)经鉴定通过的国防科技成果，由成果完成单位将《国防科学技术成果鉴定证书》原件报送主持鉴定单位审查。《国防科学技术成果鉴定证书》一般制作两至三份原件(要求正反面打印，亲笔签署)。
检测鉴定直接报送组织鉴定单位。
(二)主持鉴定单位审查后签署意见、盖章，并报送组织鉴定单位。
(三)组织鉴定单位在收到《国防科学技术成果鉴定证书》的10个工作日内完成对《国防科学技术成果鉴定证书》的审批，统一编号，加盖国防科技成果鉴定专用章，《国防科学技术成果鉴定证书》生效。
第五章鉴定管理
第二十九条国防科工委采用年检和抽检的方式对各组织鉴定单位的工作进行监督、检查。监督检查的内容主要包括：
(一)是否按照本办法的规定进行鉴定；
(二)鉴定专家选聘是否合理；
(三)检测机构是否选择得当；
(四)鉴定文件是否符合规范，鉴定档案是否完整；
(五)实际操作过程中是否存在违规、违纪现象；
(六)国防科工委规定的其他内容。
第三十条年检时间为每年第一季度。各组织鉴定单位应在接到年检通知书之日起15日内，向国防科工委科技成果管理机构上报鉴定工作总结报告和上年度鉴定项目汇总表，并接受年检审查。
必要时，国防科工委科技成果管理机构可以根据需要随时对各组织鉴定单位的工作进行抽检。
第三十一条国防科工委科技成果管理机构对在监督检查中发现存在问题的单位，应当要求其限期改正。对问题严重的给予通报。
第三十二条主持鉴定单位和组织鉴定单位应当对完成单位提交的《国防科学技术成果鉴定证书》进行认真审核，发现鉴定意见中有重大缺陷的，应当责成原鉴定委员会补充鉴定。发现在鉴定工作中弄虚作假的，应当驳回《国防科学技术成果鉴定证书》。
第三十三条参加国防科技成果鉴定工作的有关人员，应当严格遵守有关规定和职业道德规范，抵制各种不正之风，保证国防科技成果鉴定的严肃性和科学性。
建立健全鉴定专家的信誉制度。鉴定工作结束后，主持鉴定单位应当对鉴定专家在鉴定工作中的公正性、客观性、工作态度等方面作如实记录，并报告组织鉴定单位；组织鉴定单位应当建立鉴定专家的违规和失误记录档案。
第三十四条与鉴定有关的材料，由组织鉴定单位和成果完成单位按照科技保密和科技档案管理部门的规定分别及时归档。
第三十五条《国防科学技术成果鉴定证书》不作为签订技术合同等商业性活动的依据。
第三十六条鉴定费用按照国家有关规定执行。
第六章法律责任
第三十七条国防科技成果的完成单位和个人徇私舞弊、弄虚作假，剽窃他人成果的，一经查实，组织鉴定单位和主持鉴定单位应当终止鉴定，已经通过鉴定的应当予以撤消。对直接责任者由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第三十八条组织鉴定单位或主持鉴定单位的工作人员玩忽职守、以权谋私、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第三十九条参加鉴定工作的专家有故意或重大过失行为，作出虚假结论，造成不良后果的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，并取消其承担鉴定任务的资格。
第四十条参加鉴定工作的有关人员在鉴定工作中，应保护被鉴定国防科技成果的知识产权，未经完成单位或个人同意，擅自披露、使用或者向他人转让被鉴定国防科技成果的技术，应依法追究其法律责任，给完成单位或者个人造成损失的，应当赔偿损失。
第四十一条在鉴定工作中，凡涉及国家秘密的事项，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和科学技术保密的有关规定执行。
第七章附则
第四十二条本办法由国防科工委负责解释。
第四十三条本办法自2004年7月1日起施行。本办法施行前公布的有关国防科技成果鉴定的规定与本办法规定不一致的，以本办法的规定为准。
附件：
1国防科学技术成果鉴定证书
2国防科学技术成果鉴定申请书
3国防科学技术成果专家函审意见表