中国政府 爱沙尼亚共和国政府


中华人民共和国政府和爱沙尼亚共和国政府经济贸易协定


（签订日期１９９２年５月１２日 生效日期１９９２年６月１２日）
　　中华人民共和国政府和爱沙尼亚共和国政府（以下称“缔约双方”）
　　为了在平等互利的基础上加强两国之间的友好合作和发展两国的经济贸易关系，达成协议如下：

　　第一条　缔约双方将采取一切必要措施，促进两国间经贸关系的持续稳定发展，并为此创造有利条件。

　　第二条　缔约双方在对两国进出口商品征收关税及其他税收、海关管理的规章、程序和办理手续方面相互给予最惠国待遇。
　　此规定不适用于：
　　１．缔约一方为便利边境贸易已给予或将给予邻国的优惠；
　　２．缔约一方已给予或将给予关税同盟、自由贸易区成员国的优惠。

　　第三条　缔约双方将按照本协定和各自国家的有效法律、法规，鼓励和促进缔约一方投资者在缔约另一方领土内的投资。

　　第四条　缔约双方将在各自国家的有效法律、法规范围内鼓励两国的公司和企业开展多种形式的经济合作并为此创造便利条件。

　　第五条　缔约双方同意鼓励两国从事对外经济贸易活动的企业和组织按照国际贸易惯例进行商务谈判和签订合同。

　　第六条　缔约双方同意以现行国际市场价格作为洽谈商品价格的基础。
　　对商品的支付，应按照两国有效的外汇法规，以双方接受的可自由兑换的货币或其他方式办理。

　　第七条　为促进两国经济贸易关系的发展，缔约双方将相互为对方在本国举办贸易博览会、展览会、经济技术洽谈会及来访贸易团组提供方便。

　　第八条　缔约双方应根据各自国家的法律、法规，采取一切必要的措施促进缔约另一方的公司、企业和组织在他们各自国家设立和经营常驻代表处。

　　第九条
　　１．缔约双方同意建立由两国政府代表组成的经济贸易混合委员会。
　　２．该委员会的任务是：增进相互了解，检查本协定的执行，解决两国经济贸易活动中可能产生的问题，提出旨在促进双方经济贸易关系发展的建议，并提交各自政府。

　　第十条　缔约双方可根据任何一方的建议，轮流在中华人民共和国和爱沙尼亚共和国就两国经济贸易关系问题举行会谈。

　　第十一条　本协定于缔约双方相互通知已完成各自国内法律程序之日起第三十天开始生效，有效期为五年。缔约任何一方在期满前六个月未以书面形式通知缔约另一方终止本协定，则本协定的有效期自动延长一年，并依此法顺延。
　　本协定于一九九二年五月十二日在北京签署，共两份，每份以中文、爱沙尼亚文和英文书就，所有文本具有同等效力。如在解释上发生分歧，以英文本为准。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　爱沙尼亚共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　　谷永江　　　　　　　　　　　　　　　爱·塔姆
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
财政部


关于调整财政监察专员办事机构对金融保险企业呆坏帐核销审核审批工作的通知
财政部



财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
根据机构改革的实际情况，经研究，决定对财政部驻各地财政监察专员办事机构（以下简称专员办）承担的审核审批金融保险企业呆帐、坏帐核销工作做必要调整。现将有关事项通知如下：
一、财政部《关于加强金融、保险企业财务管理若干问题的通知》（财商字〔1995〕23号）规定“对于按照规定应在呆帐准备金中核销的贷款呆帐损失，应按规定程序报经同级财政监察专员办事机构审查，并经省级专员办事处审核后逐级汇总报总行批准核销。”考虑到专员办机
构改革的实际情况，决定对该项工作调整如下：对当年发生的呆帐损失，以贷款企业为单位（下同），每户不满100万元的，专员办不再事前审查，由地（市）分行和省、自治区、直辖市、计划单列市分行按现行规定办理，报财政监察专员办事处登记备案，各专员办可根据自身力量，按
一定的比例进行抽查；当年发生呆帐损失每户在100万元以上的，仍按现行程序报专员办审查。
二、“优化资本结构”试点城市、国有大中型重点企业及有关行业因实施《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》形成的银行贷款呆、坏帐损失的审核，以及财政部财商字〔1998〕130号文件规定的银行坏帐损失审批工作，仍按现行有关规定执行。
三、各专员办要切实加强对上述工作的组织和领导，认真履行工作职责，规范工作程序，完善审核审批手续，坚持原则，严格把关，搞好服务。
（一）严格按有关规定审核银行申报的贷款呆、坏帐材料，对申报资料不齐，手续不全的，不予受理；
（二）把书面审核与实地抽查结合起来，选择部分企业核实有关原始资料的真实情况，及时发现和纠正弄虚作假、违规申报等问题；
（三）坚持总量控制原则，审核银行上报的核销金额必须控制在国家下达的计划指标之内；
（四）对符合核销条件的呆、坏帐，要正式行文批复，不得以在企业申报材料上直接签批的方式代替行文批复；
（五）建立“银行贷款呆、坏帐审核工作台帐”，逐笔登记已申报或已核销呆、坏帐的企业名称和金额，防止企业重复申报并备查。
四、专员办在审核银行贷款呆、坏帐工作中要坚决贯彻坚持原则、严格执法的要求，依法行政，秉公办事，提高效能。对采取弄虚作假手段骗取核销银行呆、坏帐的，不仅要坚决剔除，而且要依法给予处罚并及时向部报告。
五、要建立呆、坏帐审核工作责任制，建立初审、复核及签批工作规范，并认真登记核销的每笔呆坏帐的审核及签批人员，不定期地进行内部执法工作质量检查。我部也将对该项工作质量进行抽查，一经发现问题，将做出严肃处理。
六、各专员办要注意及时总结和反映审核呆、坏帐工作进展情况，不断完善工作制度和审核方法，并及时报送信息。年度终了后30天内，各专员办要将该年度审核呆、坏帐工作总结专题报部（财政监督司和国债金融司各一份）。
七、本通知自文到之日起执行。



1998年11月10日