北京市实施《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》细则
北京市政府 市政管理委员会
北京市实施《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》细则
市政府 市政管理委员会
第一条 为加强对本市城市房屋便器水箱应用监督管理，节约用水，根据建设部发布的《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》（以下简称《办法》）及本市有关法规、规章的规定，制定本细则。
第二条 凡本市城区、近郊区、远郊区的县人民政府所在地的城镇、工矿区以及1990年1 月以前设立的建制镇范围内房屋便器水箱及配件的生产、销售、设计、施工、安装和使用，均须遵守《办法》和本细则的规定。
第三条 市节约用水办公室是本市房屋便器水箱及配件应用监督管理工作的主管机关，并负责组织《办法》和本细则的实施。各区、县人民政府节约用水办公室按照职责分工，负责本区、县行政区域内房屋便器水箱及配件应用监督管理的日常工作。
第四条 本市房屋便器水箱及配件的生产、销售、安装和使用，必须符合国家标准和质量要求。凡明令淘汰的房屋便器水箱及配件，生产单位不得生产，商业部门和有关经营单位不得收购和销售，设计部门在房屋设计中不得选用。
第五条 房屋管理单位或产权单位应制定对已安装使用的明令淘汰或漏水的便器水箱及配件的改造计划，逐步使用新型、节水型便器水箱及配件，或采用先进方法进行局部改造，根治漏水。
第六条 对房屋建筑中已安装使用淘汰的便器水箱及配件的更新改造，有关房屋管理单位或产权单位须按下列规定执行：
一、1987年12月31日前竣工的房屋内的便器水箱及配件，自本细则生效之日起，应制定分期分批更新改造计划，报当地节约用水办公室，在两年内全部更新改造完毕。
二、1987年12月31日至1991年9 月30日期间竣工的房屋内的便器水箱及配件，自本细则生效之日起一年内全部更新改造完毕。
三、1991年10月1 日以后竣工并已验收交付使用的宾馆、饭店、旅社以及机关、学校、企事业等单位的房屋内的便器水箱及配件，自本细则生效之日起6 个月内全部更换完毕。
第七条 新建房屋安装淘汰的便器水箱及配件的，应立即自行更换。不更换的，有关验收单位不得进行竣工验收，房屋不得交付使用，供水部门不予供水。
第八条 公有房屋的便器水箱及配件的更新改造资金，应根据管理责任或协商的原则，由房屋产权单位和使用单位共同负担，也可由一方负担。
第九条 房屋产权单位按规定安装使用符合国家标准的便器水箱及配件的，在质量保证期内出现质量问题，由生产企业负责包修或更换，并赔偿由此造成的经济损失。
第十条 违反《办法》和本细则规定的，由节约用水办公室对责任单位按下列规定予以处罚：
一、违反本细则第六条的规定，未在规定期限内对淘汰的便器水箱及配件更新改造完毕的，责令限期改正，并对责任单位按每套便器水箱或配件处30元至100 元的罚款。
二、对便器水箱及配件未按期进行维修或更换，造成浪费用水的，按照本市有关浪费用水的处罚规定处罚。
第十一条 本细则执行中的具体问题，由市节约用水办公室负责解释。
第十二条 本细则经市人民政府批准，自市市政管理委员会发布之日起施行。
1992年9月5日
关于评估经营者集中竞争影响的暂行规定
商务部
关于评估经营者集中竞争影响的暂行规定
中华人民共和国商务部公告2011年第55号
为规范经营者集中反垄断审查的竞争影响评估，指导经营者做好经营者集中申报工作，根据《中华人民共和国反垄断法》、《经营者集中申报办法》和《经营者集中审查办法》，商务部制定了《关于评估经营者集中竞争影响的暂行规定》。现予公布，自2011年9月5日起施行。
中华人民共和国商务部
二0一一年八月二十九日
关于评估经营者集中竞争影响的暂行规定
第一条 为规范经营者集中反垄断审查工作，评估经营者集中的竞争影响，指导经营者做好经营者集中申报工作，根据《中华人民共和国反垄断法》，制定本规定。
第二条 商务部依法对经营者集中行为进行反垄断审查。
第三条 审查经营者集中，根据个案具体情况和特点，综合考虑下列因素：
（一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；
（二）相关市场的市场集中度；
（三）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；
（四）经营者集中对消费者和其他相关经营者的影响；
（五）经营者集中对国民经济发展的影响；
（六）应当考虑的影响市场竞争的其他因素。
第四条 评估经营者集中对竞争产生不利影响的可能性时，首先考察集中是否产生或加强了某一经营者单独排除、限制竞争的能力、动机及其可能性。
当集中所涉及的相关市场中有少数几家经营者时，还应考察集中是否产生或加强了相关经营者共同排除、限制竞争的能力、动机及其可能性。
当参与集中的经营者不属于同一相关市场的实际或潜在竞争者时，重点考察集中在上下游市场或关联市场是否具有或可能具有排除、限制竞争效果。
第五条 市场份额是分析相关市场结构、经营者及其竞争者在相关市场中地位的重要因素。市场份额直接反映了相关市场结构、经营者及其竞争者在相关市场中的地位。
判断参与集中的经营者是否取得或增加市场控制力时，综合考虑下列因素：
（一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；
（二）参与集中的经营者产品或服务的替代程度；
（三）集中所涉相关市场内未参与集中的经营者的生产能力，以及其产品或服务与参与集中经营者产品或服务的替代程度；
（四）参与集中的经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；
（五）参与集中的经营者商品购买方转换供应商的能力；
（六）参与集中的经营者的财力和技术条件；
（七）参与集中的经营者的下游客户的购买能力；
（八）应当考虑的其他因素。
第六条 市场集中度是对相关市场的结构所作的一种描述，体现相关市场内经营者的集中程度，通常可用赫芬达尔-赫希曼指数（HHI指数，以下简称赫氏指数）和行业前N家企业联合市场份额（CRn指数，以下简称行业集中度指数）来衡量。赫氏指数等于集中所涉相关市场中每个经营者市场份额的平方之和。行业集中度指数等于集中所涉相关市场中前N家经营者市场份额之和。
市场集中度是评估经营者集中竞争影响时应考虑的重要因素之一。通常情况下，相关市场的市场集中度越高，集中后市场集中度的增量越大，集中产生排除、限制竞争效果的可能性越大。
第七条 经营者集中可能提高相关市场的进入壁垒，集中后经营者可行使其通过集中而取得或增强的市场控制力，通过控制生产要素、销售渠道、技术优势、关键设施等方式，使其他经营者进入相关市场更加困难。
评估经营者集中竞争影响时，可考察潜在竞争者进入的抵消效果。
如果集中所涉及的相关市场进入非常容易，未参与集中的经营者能够对集中交易方的排除、限制竞争行为作出反应，并发挥遏制作用。
判断市场进入的难易程度，需全面考虑进入的可能性、及时性和充分性。
第八条 经营者通过集中，可更好地整合技术研发的资源和力量，对技术进步产生积极影响，抵消集中对竞争产生的不利影响，并且技术进步所产生的积极影响有助于增进消费者利益。
集中也可能通过以下方式对技术进步产生消极影响：减弱参与集中的经营者的竞争压力，降低其科技创新的动力和投入；参与集中的经营者也可通过集中提高其市场控制力，阻碍其他经营者对相关技术的投入、研发和利用。
第九条 经营者集中可提高经济效率、实现规模经济效应和范围经济效应、降低产品成本和提高产品多样化，从而对消费者利益产生积极影响。
集中也可能提高参与集中经营者的市场控制力，增强其采取排除、限制竞争行为的能力，使其更有可能通过提高价格、降低质量、限制产销量、减少科技研发投资等方式损害消费者利益。
第十条 经营者集中可能提高相关市场经营者的竞争压力，有利于促使其他经营者提高产品质量，降低产品价格，增进消费者利益。
凭借通过集中而取得或增强的市场控制力，参与集中经营者可能通过实施某些经营策略或手段，限制未参与集中经营者扩大经营规模或削弱其竞争能力，从而减少相关市场的竞争，也可能对其上下游市场或关联市场竞争产生排除、限制竞争效果。
第十一条 经营者集中有助于扩大经营规模，增强市场竞争力，从而提高经济效率，促进国民经济发展。
在特定情况下，经营者集中也可能破坏相关市场的有效竞争和相关行业的健康发展，对国民经济造成不利影响。
第十二条 评估经营者集中时，除考虑上述因素，还需综合考虑集中对公共利益的影响、集中对经济效率的影响、参与集中的经营者是否为濒临破产的企业、是否存在抵消性买方力量等因素。
第十三条 经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，商务部应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，商务部可以作出对经营者集中不予禁止的决定。
对于不予禁止的经营者集中，商务部可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。
第十四条 本暂行规定自2011年9月5日起施行。