甘肃省嘉峪关市人民政府办公室


嘉峪关市人民政府办公室关于印发《嘉峪关市医疗废物集中处置管理办法》的通知


嘉政办发〔2010〕205号


各有关单位：
《嘉峪关市医疗废物集中处置管理办法》已经市政府第77次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。


二〇一〇年十一月三十日


嘉峪关市医疗废物集中处置管理办法

第一条 为规范医疗废物集中处置活动，加强医疗废物的安全管理，保护环境，防止疾病传播，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、《危险废物经营许可证管理办法》和《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》等法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动。
本市的医疗、预防、保健、计生、疾控、采供血机构等单位（以下简称“医疗废物产生单位”）产生的医疗废物均应采用医疗废物集中处置。
第三条 本办法所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。包括列入国家医疗废物分类目录以及国家规定按照医疗废物管理和处置的各类废物。
废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关的废物的管理，依照其他有关法律、行政法规和国家有关规定、标准执行。
化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂，以及批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时，应当交由省环保厅审批颁发危险废物经营许可证的机构处置。
第四条 市环保局对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理；市卫生局对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理。
市财政局、市价格主管等部门应在各自的职责范围内做好医疗废物处置有关的监督管理工作。
第五条 在全市推行医疗废物集中无害化处置。
本市成立医疗废物集中处置中心（以下简称处置机构），负责全市医疗废物的集中处置。医疗废物产生单位应当及时将其产生的医疗废物交由处置机构处置。
第六条 任何单位和个人有权对医疗废物产生单位、处置机构和监督管理部门及其工作人员违反医疗废物集中处置规定的行为进行举报、投诉、检举和控告。
市卫生局、市环保局在接到举报、投诉、检举和控告后，应当及时核实，依法作出处理，并将处理结果予以公布。
第七条 医疗废物产生单位和处置机构，应当施行医疗废物管理责任制，切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。
第八条 医疗废物产生单位和处置机构应当建立、健全医疗废物管理的规章制度和发生意外事故的应急预案；设置监控部门或者专（兼）职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作。
第九条 处置机构应当与医疗废物产生单位签订医疗废物集中处置服务协议，明确双方权利、义务。
第十条 医疗废物产生单位和处置机构应当对本单位直接从事收集、运送、贮存、处置医疗废物的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训，经考核合格，方可从事医疗废物管理工作。
第十一条 医疗废物产生单位和处置机构应当依照国家有关规定，对直接从事医疗废物收集、运送、贮存、集中处置等工作的人员和管理人员，配备必要的防护用品，定期进行健康检查，必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。
第十二条 医疗废物产生单位和处置机构，应当严格执行危险废物转移联单管理制度。
第十三条 医疗废物产生单位和处置机构，应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。
第十四条 医疗废物产生单位和处置机构，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。
发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，医疗废物产生单位和处置机构应当采取减少危害的紧急处理措施，对致病人员提供医疗救护和现场救援。同时按规定向市环保局、市卫生局报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。
第十五条 禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物；禁止在运送过程中丢弃医疗废物；禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾之中。
第十六条 医疗废物产生单位应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。
医疗废物专用包装物、容器，应当符合《医疗废物专用包装物容器标准和警示标识规定》的要求。
第十七条 医疗废物产生单位应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。
医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区、人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防盗、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂以及预防儿童接触等安全措施。
医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。
第十八条 医疗废物产生单位应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至内部暂时贮存地点。
运送工具使用后应当及时消毒和清洁。
第十九条 医疗废物中病原体的培养基、标本、菌种、毒种保存液等各种高危险废物，在交处置机构处置前应当就地消毒。
第二十条 处置机构应当向市环保局申请领取经营许可证；未取得经营许可证的，不得从事有关医疗废物集中处置的活动。
第二十一条 处置机构应依照国家有关技术标准和规范，运营和管理处置设施，处置医疗废物应当符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范。
第二十二条 处置机构的贮存、处置设施，应当远离居（村）民居住区、水源保护区和交通干道，与工厂、企业等工作场所保持适当的安全防护距离。
第二十三条 处置机构应当与医疗废物产生单位确定医疗废物的收集时间，并上门收集。
对有住院病床的医疗卫生机构，处置机构应当每天收集医疗废物，做到日产日清。
对于无住院病床的医疗卫生机构，处置机构一次收集医疗废物的时间间隔最长不得超过2天。
第二十四条 处置机构运送医疗废物，应当使用有明显标识的防渗漏、防遗撒且符合国家相关规定的专用车辆，并遵守以下规定：
（一）车辆运送医疗废物后，应当在医疗废物处置场所内及时进行消毒和清洁；
（二）运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。
第二十五条 处置机构应当按有关规定定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，并将检测、评价结果每半年向市环保局和市卫生局报告一次。
第二十六条 处置机构处置医疗废物，按照国家有关规定向医疗废物产生单位收取医疗废物处置费用，其费用可以计入医疗成本。
第二十七条 医疗废物处置收费的收费项目和收费标准，由市价格主管部门商有关部门制定，报市政府批准执行，并报省级价格主管部门备案。
处置机构收取处置费用实行收支两条线管理，全部上缴财政。其运营经费纳入财政预算管理，市财政局根据收费情况和运营成本按预算核拨运营经费。
第二十八条 市环保局、市卫生局应当按照职责分工，对处置机构和医疗废物产生单位从事医疗废物集中处置活动中的环境污染防治和疾病防治工作进行定期监督检查或不定期抽查。
第二十九条 市环保局、市卫生局应当定期交换监督检查和抽查结果。发现处置机构和医疗废物产生单位存在隐患时，应当责令立即消除隐患。
第三十条 处置机构和医疗废物产生单位对有关部门的检查、监测、调查取证等工作，应当予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。
第三十一条 医疗废物产生单位和处置机构违反规定处理医疗废物的，由相关监督管理部门依法予以处罚。
第三十二条 医学科研、医学教学、尸体检查等机构以及动物诊疗机构的医疗废物管理依照本办法执行。
第三十三条 本办法由嘉峪关市人民政府负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起30日后施行，有效期为5年，有效期满自动失效。



河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府关于印发郑州市人民政府常务会议若干规定的通知

郑政〔2009〕18号


二○○九年三月三十一日

各县(市)、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
《郑州市人民政府常务会议若干规定》已经市政府第一次常务会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。


郑州市人民政府常务会议若干规定


第一条 为推进市政府常务会议决策规范化、科学化、民主化，提高决策质量和效率，根据《郑州市人民政府工作规则》，结合市政府工作实际，制定本规定。
第二条 市政府常务会议(以下简称常务会议)是讨论决定市政府工作中重大事项的决策性会议，实行市长负责制。
第三条 常务会议由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，由市长或者市长委托常务副市长召集和主持。市政府副秘书长、市政府法制机构和市监察部门主要负责人列席常务会议。市政府办公厅(以下简称办公厅)负责常务会议的会务工作。
第四条 常务会议原则上每周召开一次，如有需要可临时召集。常务会议应有半数以上常务会议组成人员出席方能召开。
第五条 常务会议原则上审议全局性、战略性、与人民群众切身利益密切相关的重大决策问题。议题范围是：
(一)讨论决定市政府工作中的重大问题，确定市政府全体会议议题；
(二)讨论通过提请市人民代表大会及其常务委员会审议的政府工作报告、全市国民经济和社会发展计划(草案)、全市财政预决算(草案)及其执行情况报告等议案；
(三)讨论通过提请市人民代表大会及其常务委员会审议的地方性法规(草案)；
(四)讨论决定由市人民政府制定和发布的规章、重要决定和规范性文件；
(五)讨论决定重大改革事项、重要民生事项、重大奖惩事项、重大财政资金问题、重要资源配置和国有资产处置方面的重大事项；
(六)讨论通过城市总体规划、近期建设规划及其年度实施计划、土地利用计划和重要专项规划；
(七)讨论决定重大项目及重点工程建设的相关事项；
(八)讨论决定全市项目用地事项；
(九)讨论决定报请省政府审批或市委讨论决定的重要事项；
(十)讨论决定各县(市、区)政府、市直各部门和各有关单位请示市政府的重要事项；
(十一)市长或常务副市长认为需要集体讨论决定的事项；
(十二)其他重要事项。
第六条 常务会议不审议以下事项：
(一)属市长职权范围的重要工作，由分管副市长研究提出意见，报市长或常务副市长审定的事项；
(二)属副市长职权范围的专项工作，由副市长研究审定，或召集市长办公会议决定的事项；
(三)涉及两位以上副市长分管工作的，由一名分管副市长牵头或共同召集市长办公会议决定的事项；
(四)依法应由各县(市、区)政府、市政府各部门和市政府直属事业单位决定的事项；
(五)涉及机构编制的事项；
(六)未完成征求意见、公示、专家咨询论证、会前协调和合法性审查等工作的事项。
第七条 各县(市、区)政府、市政府各部门或市政府直属事业单位可向市政府申报拟提交常务会议讨论的议题。市属国有企业需提交常务会议议题的，应通过市国有资产监督管理机构或企业主管部门向市政府申报。市直机关所属的事业单位或者下设的机构，需提交常务会议议题的，应通过其行政主管部门向市政府申报。
第八条 向市政府申报常务会议议题，由办公厅对口业务处室受理。申报前，议题主办单位应会同有关部门完成以下征求意见、咨询论证等工作：
(一)按议题涉及范围，征求各县(市)、区政府和市直有关部门的意见，必要时征求市人大代表、政协委员及有关专家学者意见；
(二)涉及城市规划、城市交通、生态环境保护、文化教育、医疗卫生、保障性住房、公共服务价格调整等关系市民切身利益的议题，应按照有关规定，通过市政府门户网站等媒体进行公示或组织召开听证会，广泛征求社会各界和市民的意见；
(三)涉及经济社会发展规划、城市规划、产业发展、重大改革举措、重要资源配置和政府重大建设项目等专业性、技术性较强的议题，应依照有关规定，组织专家咨询机构进行咨询论证；
(四)涉及法律问题的议题，应由市政府法制机构进行法制审核，并出具书面法制审核意见。主要审核是否与法律、法规、规章及上级规定相抵触，是否与现行政策相协调，是否符合法定权限和程序，是否符合国际惯例要求，是否存在其他不适当的问题。
(五)议题申请事项涉及的财政资金问题，均应提前报市财政局审核，由市财政局统一提交常务会议研究决定。
(六)议题申请事项涉及的表彰奖励问题，均应提前报市人事局审核，由市人事局统一提交常务会议研究决定。
第九条 凡需公示、听证、广泛征求社会各界和市民意见的议题事项，原则上应经过市政府议事会议研究同意。未经市政府同意，不得开展此类议题事项的前期工作。
第十条 向市政府申报常务会议议题，应按照公文运转和审核的有关要求，由办公厅对口业务处室报分管副秘书长审核把关后，报分管副市长或秘书长同意，经市长或常务副市长审定后，列为常务会议议题。
第十一条 市长、常务副市长在批示或会议讲话中要求常务会议研究的事项，副市长、秘书长认为需要提交常务会议研究并经市长或常务副市长审定的事项，列为常务会议议题。办公厅相关处室负责此类议题的收集，并及时报送会议承办处室。
第十二条 对列入常务会议的议题，办公厅会议承办处室要建立常务会议议题库，并通知办公厅对口业务处室和议题主办单位进行议题准备。
第十三条 列入常务会议议题库的议题，由议题主办单位分管副市长或其委托的副秘书长进一步协调相关部门意见。议题内容涉及两位以上副市长分管工作的，由议题主办单位分管副市长牵头或共同召集市长办公会议协调。重大及综合性事项，由常务副市长协调。
第十四条 协调成熟的议题，由牵头协调的常务副市长或分管副市长审签后，议题主办单位按照有关要求报送议题文件。
第十五条 所有议题均需提交议题文件。议题文件包括议题说明、议题主件和相关附件，由议题主办单位按照有关要求印制。
第十六条 议题文件应符合以下条件：
(一)议题说明是议题的说明性文件，包括议题提出缘由、议题协调情况和意见的采纳情况。
(二)议题主件是提交会议研究的主要文件。提交会议决策的问题和事项应表述清晰，内容完整；决策的问题和事项有多个方案的，应提出倾向性意见并阐明理由；决策问题和事项涉及历史遗留问题的，应说明历史情况，做好新旧衔接及后续处理工作；决策问题和事项有可能引发连锁反应的，应充分考虑，统筹兼顾。
(三)议题附件是议题主件的补充、佐证性文件，应当详尽、完整，包括主要法规政策性依据，相关部门和单位意见，公示、听证、专家咨询论证等结论性文件及其他相关资料。
第十七条 议题提交常务会议前，均由秘书长办公会议进行遗留问题协调和程序性把关。秘书长办公会议研究通过的议题列为待安排议题，由办公厅会议承办处室根据轻重缓急，提出上会安排建议，附议题呈批文件原件和待安排议题基本情况，逐级呈报秘书长、常务副市长、市长审定。
第十八条 办公厅会议承办处室根据市长或常务副市长对上会议题的审定意见，确定相关部门和单位列席常务会议，制发会议通知并发放议题文件。对政策性强、涉及面广、内容复杂的议题，应提前呈送常务会议组成人员和副秘书长审阅，并通过市政府内网邮箱向列席单位发送相关议题文件。
第十九条 需要列席常务会议的部门和单位，应安排主要行政负责人列席。除议题主办单位负责人可带1名助手外，其他部门和单位负责人一律不带助手。未经会议主持人或秘书长同意，不得擅自更换或增带与会人员。
第二十条 议题汇报应简短明晰，不得随意增加与议题无关的内容。常务会议组成人员应紧扣议题充分发表意见，以保证会议有充分时间进行讨论和决策。列席人员发表意见或进行说明，须经会议主持人允许或提问，原则上不得发表与本单位会前最终书面意见不一致的意见。确有必要的，应于会前说明理由。
第二十一条 常务会议组成人员和指定列席人员不能出席会议的，应提前向市长请假，同时告知办公厅会议承办处室。常务会议组成人员不能参加会议的，可以就会议议题发表书面意见，也可以委托秘书长或其对口副秘书长发表意见。
第二十二条 对重要议题，分管副市长因故不能出席会议的，除紧急事项外，原则上不予审议。议题主办单位主要负责人不能参会的，除紧急事项外，该议题原则上不予审议。
第二十三条 按照行政首长负责制的原则，市长或者其委托召集会议的常务副市长，在充分听取各方面意见的基础上，最终作出通过、原则通过、不予通过或其他决定。
第二十四条 常务会议审议议题有以下情形之一的，由市长决定不予通过或者暂不作出决定：
(一)议题重要内容论证不充分或者有遗漏，需要重新组织论证的；
(二)各方面意见分歧较大，需要进一步协商和协调的；
(三)议题内容违反法律、法规、规章及国家方针政策和其他不宜立即作出决定的情形。
第二十五条 办公厅会议承办处室负责就会议决定事项编印常务会议纪要，经秘书长审核后，报市长或者其委托召集会议的常务副市长签发。在签发前，须经市政府法制机构合法性审核。常务会议纪要是各县(市、区)政府、市政府各部门和各有关单位执行常务会议决定的内部文件，不作为对外作出行政行为的直接依据。
第二十六条 常务会议的记录、录音等资料由办公厅会议承办处室负责记录、保存、备查，有关资料应当完整、详细地记录议题的讨论情况及最后决定，对不同意见应当载明。
第二十七条 除办公厅会议承办处室外，与会人员不准录音、录像，照像和编印会议记录、纪要，不得泄露会议内容，特别是讨论中的分歧意见以及暂不公开的事项。
第二十八条 常务会议讨论决定事项如需新闻报道，由市政府新闻办负责，报道内容须经秘书长审核同意，重大事项须经市长同意。
第二十九条 市政府督查室负责常务会议决定事项落实情况的检查监督，定期通报办理情况，及时向市政府领导报告。
第三十条 各县(市、区)政府、市政府各部门、各有关单位要认真落实常务会议决定事项。除常务会议有明确要求外，一般情况下应在1个月内办理完毕，并及时向市政府督查室反馈办理情况。特殊情况需延时办理的，应向市政府督查室报告。