国务院机关事务管理局


国管局关于印发《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准（试行）》的通知

国管资〔2009〕221号


中央国家机关各部门、各单位，高法院，高检院，各人民团体：
　　为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2009〕11号）要求，规范中央国家机关国有资产配置，降低行政成本，建设节约型机关，我局制定了《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准（试行）》，现印发给你们，请按照执行。在执行过程中遇到有关情况和问题，请及时反馈我局。



国　管　局

二○○九年七月二日



中央国家机关办公设备和办公家具配置标准
（试　行）

第一章　总　　则

　　第一条　为规范中央国家机关国有资产配置，保障公务运转，降低行政成本，建设节约型机关，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2009〕11号）和《中央国家机关通用资产配置管理暂行办法》（国管办〔2007〕293号），制定本标准。
　　第二条　国务院各部门、各直属事业单位、最高人民法院、最高人民检察院、行政经费在国务院系统的人民团体（以下简称各部门）机关办公设备和办公家具配置，适用本标准。
　　第三条　中央国家机关配置办公设备和办公家具应当符合本标准，并执行国家节能环保和安全保密的有关规定。
　　第四条　本标准是中央国家机关办公设备和办公家具配备的数量、价格上限标准，以及最低使用年限标准。

第二章　办公设备配置标准

　　第五条　司局级岗位可配置以下办公设备：
　　1.台式计算机1台；
　　2.打印机1台；
　　3.电话机1部。
　　第六条　处级及处级以下岗位可配置台式计算机1台。
　　第七条　司局级机构可配置以下公用办公设备：
　　1.便携式计算机2台；
　　2.复印机1台；
　　3.碎纸机1台；
　　4.扫描仪1台；
　　5.投影仪1台。
　　第八条　处级机构可配置以下公用办公设备：
　　1.打印机1台（按房间配置）；
　　2.电话机1部（按房间配置）；
　　3.传真机1部。
　　第九条　办公设备最低使用年限为6年，未达到最低使用年限的不得更新。
　　第十条　办公设备性能标准以满足基本功能需求为原则，不得配置高端设备。
　　第十一条　办公设备价格标准，按照《中央国家机关办公设备配置价格标准》（附表一）执行。

第三章　办公家具配置标准

　　第十二条　正司局级岗位可配置以下办公家具：
　　1.办公桌1组；
　　2.办公椅1把，桌前椅1把；
　　3.文件柜1个，书柜2个；
　　4.三人沙发1个或单人沙发1组（2个），茶几1个。
　　第十三条　副司局级岗位可配置以下办公家具：
　　1.办公桌1组；
　　2.办公椅1把，桌前椅1把；
　　3.文件柜1个，书柜1个；
　　4.单人沙发1组（2个），茶几1个。
　　第十四条　处级及处级以下岗位可配置以下办公家具：
　　1.办公桌1组；
　　2.办公椅1把；
　　3.文件柜1个。
　　第十五条　处级及处级以下机构公用家具应按房间配置，每个房间可另配：
　　1.文件柜1个，书柜1个；
　　2.单人沙发1组（2个），茶几1个。
　　第十六条　会议室可配置以下办公家具：
　　1.会议桌1组；
　　2.会议椅数量应与会议桌及会议室大小匹配；
　　3.茶水柜1个。
　　第十七条　办公家具最低使用年限为15年，未达到最低使用年限的不得更新。
　　第十八条　办公家具规格标准根据办公室空间确定，应当符合简朴实用、节约资源和保护环境的要求，不得配备高档家具。
　　第十九条　办公家具价格标准，按照《中央国家机关办公家具配置价格标准》（附表二）执行。

第四章　实施与监督

　　第二十条　本标准是编制资产配置计划、审核资产购置预算、实施政府采购、审批资产处置事项以及监督检查的依据。
　　第二十一条　中央国家机关配置办公设备和办公家具应当严格执行本标准，尚未制定标准的，按照保障需要、节俭实用和节能环保的原则进行配备。
　　第二十二条　各部门可结合工作实际，制定本部门办公家具和办公设备具体配置标准，报国务院机关事务管理局（以下简称国管局）备案。具体配置标准不得超过本标准和国家有关规定，确因特殊工作和特殊情况需超过本标准的，报国管局审批。
　　第二十三条　国管局会同有关部门对本标准执行情况进行监督检查。

第五章　附　　则

　　第二十四条　各部门所属行政单位、参照公务员法管理的事业单位和附属事业单位办公设备和办公家具的配置，参照本标准执行。
　　第二十五条　本标准由国管局负责解释，并根据国家政策、社会经济发展和技术进步等因素及时修订完善。
　　第二十六条　本标准自印发之日起施行。



附表一：

中央国家机关办公设备配置价格标准

项　　目
单价上限（元）

台式计算机 6000
便携式计算机 11000
打印机（岗位） 1600
打印机（公用） 3000
电话机 200
传真机 2100
碎纸机 800
复印机 16500
扫描仪 1600
投影仪 10000



附表二：

中央国家机关办公家具配置价格标准

项　　目
岗　　位
单价上限（元）

办公桌 司局级 2000
处级及处级以下 1500
办公椅 司局级 800
处级及处级以下 500
桌前椅 -- 500
会议桌 -- 1000（每平方米）
会议椅 -- 450
折叠椅 -- 120
文件柜 -- 1000
书　柜 -- 1000
单人沙发 -- 1000
三人沙发 -- 2500
大茶几 -- 750
小茶几 -- 500

中国人民银行


关于印发《关于进一步做好农村信用社规范工作的意见》的通知

银发[1998]272号

中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行：

　　现将《关于进一步做好农村信用社规范工作的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如遇重大问题，请及时向总行报告。

中国人民银行　

一九九八年六月十九日　





关于进一步做好农村信用社规范工作的意见


按照整顿农村信用社的工作安排，积极推进按合作制原则规范农村信用社工作的深入开展，促进农村信用社按合作制方向健康发展，落实中国人民银行全国分行行长一季度例会精神，结合前一阶段各地开展规范工作的实际情况，现对进一步做好农村信用社的规范工作提出以下意见。
一、统一思想，提高认识，坚定合作制改革方向
把农村信用社真正办成合作金融组织，是党中央、国务院的明确要求。实践证明，把农村信用社办成合作金融组织，是促进我国农业和整个农村经济发展的需要，也是农村信用社自身发展的要求。规范农村信用社是一项长期的任务，尽管某些政策在实践中会调整，但合作制方向不会变。各地要进一步提高对规范工作重要性的认识，增强规范工作的自觉性和主动性，力争今年内完成60％的信用社和绝大多数联社机构的规范工作，明年底基本完成农村信用社和县联社的规范工作，为建立适应社会主义市场经济需要的现代农村合作金融体系奠定扎实的基础。
二、进一步做好农村信用社规范工作的政策措施
按合作制原则规范信用社既要借鉴国际公认的合作制原则，又要紧密结合我国长期处于社会主义初级阶段的国情，特别要考虑到我国农村信用社目前经营管理的实际状况。根据前一阶段各地开展规范试点工作所反映的问题，对下一步农村信用社规范工作提出如下要求：
（一）适当提高社员股金水平。在社员和信用社双方承受能力允许的前提下，要适当提高社员股金水平，其中，个体社员最低入股金额可提高到50－100元，职工社员可提高到500－1000元，团体社员可提高到5000－10000元。各地也可根据本地经济发展水平确定适合本地的最低入股金额。在各地确定的最低限额以上，社员入股金额允许不等，以单个社员最高持股比例不超过农村信用社股本金总额的百分之二为高限，由社员自愿入股。社员退股、退社，所持股份可在社员之间进行转让，本社社员享有优先受让权。
（二）职工必须全员入股。职工既是信用社的社员，又是信用社经营管理的直接参与者，信用社每一位正式员工都应当按照规定入股成为社员。信用社职工入股金额下限，各地可根据本地实际以每人不低于500－1000元为起点，有条件的盈利社也可再作提高。职工之间的持股数可以在下限以上有差距，但最高持股数应符合单个社员最高持股比例限制。
（三）县级联合社职工可以集中资金向县联社入股。联社职工入股取得联社职工社员资格，有权获取分红并承担有限责任。联社职工入股金额根据本地实际以每人不低于500－1000元为下限，有条件的可再作提高，并允许职工股金不等，但个人最高持股额不得高于联社股金总额的百分之二，职工集中资金入股总额不得高于联社股本金总额的百分之二十。
（四）结合综合整治，做好亏损社的规范工作。对亏损社要坚持合作制的原则，按总行下发的有关文件进行综合整治，搞好规范工作。对不属于撤并范围的亏损社，要限期整改，结合整改开展规范；对实行机构撤并、降格调整的，以归并后的具有法人资格的信用社为单位开展规范，辖区内各分社成立民主管理小组，财务纳入信用社统一核算；对亏损社不作扩股方面的要求，要把那些真正需要信用社服务的农户和经济组织吸收为社员，扩股对象重点向种养大户、个体工商户和乡（镇）、村办企业倾斜；股金起点可根据当地实际适当降低，不需要信用社服务的社员要求退股，要视同股金正常的调整；亏损社的规范要搞好试点，要特别注重对合作制和农村信用社走合作制道路的宣传工作，增强社会各界对信用社规范工作的了解、关心和支持。
（五）抓紧做好县级联合社的规范工作。根据《农村信用社县级联合社管理规定》（下称《管理规定》）和《加强联社建设问题的若干意见》的要求，切实抓好县级联合社的规范工作。取消联社营业部法人资格，统一以联社为独立法人，联社营业部所有债权债务由联社承继；在对联社营业部进行清产核资的基础上，规范联社的股权结构，由辖内各信用社和联社职工入股；建立健全县联社社员大会、理事会和监事会，通过民主选举产生理事、监事及符合人民银行任职资格的理事长，由理事长兼任联社主任；规范县联社的服务方向，充分发挥县联社为辖内社员社提供资金调剂、清算结算、现金供应和回笼、组织社团贷款及信息咨询、教育培训等服务功能，并通过自身开展的各项金融业务发挥服务“三农”的作用；规范县联社的财务分配，建立健全对社员的财务分配制度。
（六）加大职工社员参与民主管理的力度。职工社员不同于非职工社员，承担着较大的经营风险责任，因此，信用（联）社社员（代表）大会、理事会和监事会要适当扩大职工社员比例，同时还要定期、不定期召开职工（代表）会议，充分发挥职工民主管理的作用。
三、认真做好农村信用社规范验收工作
为保证农村信用社及县级联合社的规范工作质量，防止走形式和走过场，各地要切实加强对规范工作的组织领导，在规范工作结束后，要及时组织力量进行验收，基本原则是“实事求是，依照标准，严格检查，确保质量”。鉴于规范工作是一个长期的过程，此次主要是验收初步规范后的农村信用社和县联社是否坚持了合作制的原则和方向，即通过规范是否做到了由农民入股、由入股社员民主管理，是否坚持了主要为入股社员服务，为农业和农村经济发展服务的根本方向。验收工作的重点是股权设置、民主管理、服务方向和财务分配四个方面。验收标准如下：
（一）股权设置。对历年旧股金（不含存款性质的股金）进行了全面的清理、核实，并对历年待分配股息及红利按政策进行了兑现；按合作制原则制定了新的扩股办法，通过扩股达到了以下指标：1．信用社及联社股本金得到充实，股本金及公积转增形成的资本总额不低于100万元（省级分行根据《管理规定》作调整的，应达到本省规定标准）；2．信用社入股社员不少于500个，职工入股面达100％；3．辖内信用社向联社入股面达100％；4．单个社员入股数额符合信用社及联社《管理规定》的要求。
（二）民主管理。建立健全了社员（代表）大会、理事会、监事会及相应的工作制度；新的选举办法坚持实行了社员“一人一票制”；理事、监事人员符合《管理规定》要求；实行了理事会领导下的主任负责制；正副理事长及正副主任经过了人民银行任职资格审查。
（三）服务方向。通过规范调整了农村信用（联）社的服务方向，坚持了主要为入股社员服务，为农民、农业和农村经济发展服务的办社宗旨，对入股社员贷款比例占全部贷款余额50％以上；对社员贷款实行了贷款优先、利率优惠，简化了社员小额农业贷款手续；完善了服务功能，兑现了向社员承诺的服务项目。
（四）财务分配。建立了新的财务分配制度，对规范后的新股金按规定取消了保息，实行盈利分红；有条件的信用社，实行了对社员活期存款按交易量进行利益返还；定期向社员公布财务收支状况，并接受监督。
规范验收工作实行分级负责制。对基层信用社的规范验收由人民银行地市分行负责组织，成立由人民银行县（市）支行及县联社人员参加的验收工作组，人民银行省级分行抽查验收。县级联合社规范验收工作由人民银行省级分行统一组织，成立由人民银行地、县分支行参加的验收工作组，总行进行抽查验收。对验收合格的农村信用（联）社，要颁发由省分行统一印制的验收合格证。
各级人民银行要继续加强对农村信用社规范工作的组织和领导，并负责协调各方关系，争取地方党政的支持，要抓好规范计划的安排、相关政策制定及检查、指导和验收，保证规范工作的顺利完成。