劳动部、国家经济贸易委员会、国家经济体制改革委员会关于印发《全民所有制企业工资总额管理暂行规定》的通知
劳动部 国家经贸委 等
劳动部、国家经济贸易委员会、国家经济体制改革委员会关于印发《全民所有制企业工资总额管理暂行规定》的通知
1993年6月22日，劳动部、国家经济贸易委员会、国家经济体制改革委员会
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构劳动人事司，解放军总后勤部劳动工资局，国家计划单列企业集团：
为了贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，做好企业工资总额管理工作，特拟定《全民所有制企业工资总额管理暂行规定》，现印发给你们，请结合本地区、部门实际情况贯彻执行。
全民所有制企业工资总额管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，加强和改善企业工资总额管理和宏观调控，根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》以及其它有关法律和法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于全民所有制企业，即国有企业（以下简称企业）。
第三条 企业工资总额是指企业（包括公司和新建企业）在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。企业工资总额管理包括企业工资总额的确定、使用、宏观调控和检查监督。
第四条 企业工资总额管理必须遵循以下原则：
（一）坚持企业工资总额与企业经济效益相联系的原则，正确处理国家、企业和职工的分配关系，在国民经济发展、企业经济效益提高的基础上保证三者利益的共同增进，兼顾效率与公平；
（二）坚持企业工资总额的增长幅度低于经济效益（依据实现税利计算）增长幅度，职工实际平均工资增长幅度低于劳动生产率（依据不变价的人均净产值计算）增长幅度的原则；
（三）贯彻按劳分配原则，把职工个人的劳动所得与其劳动成果联系起来，克服平均主义；
（四）坚持工资宏观管好，微观搞活。在保障国家所有权的前提下，落实企业工资分配自主权。
第五条 企业工资总额管理，实行国家宏观调控、分级分类管理、企业自主分配的体制。
第二章 企业工资总额的确定
第六条 企业工资总额分别采用工资总额同经济效益挂钩、工资总额包干等办法确定。
第七条 实行工资总额同经济效益挂钩办法的企业，根据劳动、财政部门核定的工资总额基数、经济效益指标基数和挂钩浮动比例，按企业经济效益的实际情况提取工资总额。工资总额同经济效益挂钩的具体办法另行制定。
第八条 实行工资总额包干办法的企业，其工资总额包干数以企业实行包干前的上年度工资统计年报实际发放数为基础，由劳动部门核定。企业据此提取年度工资总额，增人不增工资总额，完成生产任务的前提下减人不减工资总额。这种办法适用于由于各种客观原因暂未实行工资总额同经济效益挂钩办法的企业。
第九条 经批准已试行按照“两低于”原则确定年度工资总额办法的企业，可以继续试点；其工资总额基数和经济效益基数由劳动、财政部门核定。企业经济效益下降，其工资总额要相应下浮。
第十条 新建企业（包括新建公司及为安置富余人员开办的各类企业）在其未达产或未正式营业前，暂实行第八条规定的工资总额包干办法，待其达产或正式营业后，根据具体情况经批准可实行工资总额同经济效益挂钩办法或继续实行工资总额包干办法。
第十一条 企业工资总额应逐步全部纳入企业成本和费用。具体办法另行制定。
第三章 企业工资总额的使用
第十二条 企业按照本规定确定的工资总额，有权自主使用、自主分配。
第十三条 实行工资总额同经济效益挂钩的企业，在编制本单位年度生产经营计划的同时，要编制本年度预计发放的工资总额计划，报企业主管部门和同级劳动部门备案。企业应当每年从工资总额的新增部分中提取不少于百分之十的数额，作为企业工资储备金，主要用于以丰补歉。
第十四条 实行工资总额包干的企业，本年度的工资总额实际发放数，不得超过包干的工资总额。
第十五条 企业在使用提取的工资总额进行内部工资分配时，应保障职工取得劳动报酬的合法权益，按期支付职工工资。
第十六条 企业在提取的工资总额内确定和调整内部职工工资关系，要把工资分配同职工个人的技术高低、岗位责任大小、劳动负荷轻重、劳动条件好差、劳动贡献多少紧密联系起来，使从事复杂劳动的职工工资水平高于从事相对较简单劳动的职工，使在艰苦、繁重、危险岗位和技能要求高、责任重岗位上工作的职工工资水平高于一般岗位上的职工。
第十七条 企业在提取的工资总额内，在进行岗位劳动评价的基础上，自主确定实行岗位技能工资制或其他适合本企业特点的基本工资制度以及具体分配形式；依据国家及本省、自治区、直辖市规定的最低工资或起点工资及最高工资倍数，制定和调整本企业的工资标准；在建立严格的考试、考核制度的基础上，自主制定适合本企业的职工晋级增薪、降级减薪办法。
第十八条 企业使用提取的工资总额应逐步建立健全行政管理与职工民主管理相结合的制度，企业工资改革方案、工资分配中的重大问题，须经职工大会或职工代表大会审议。
第十九条 除国务院另有规定外，企业有权拒绝任何部门、单位提出的让企业对职工发放奖金和晋级增资的要求。
第四章 企业工资总额的宏观调控
第二十条 国家按照投入产出和效益、效率原则对省、自治区、直辖市、计划单列市、中产业部门、计划单列企业集团的工资总额，分别实行动态调控的弹性工资总额计划和工资总额同经济效益总挂钩办法进行宏观调控。
第二十一条 实行动态调控的弹性工资总额计划的部门，其所属企业实行工资总额同经济效益挂钩办法的经济效益指标、工资总额和经济效益基数、浮动比例，由企业主管部门按有关规定审核后，报劳动部和财政部审批；暂时不能实行工资总额同经济效益挂钩的企业，要实行工资总额包干办法，其包干数由部门在弹性工资总额计划内合理核定。
第二十二条 各级政府劳动部门，负责实施国家下达的弹性工资总额计划，并及时汇总所属企业编报的年度预计发放工资总额计划；如汇总数超过地区、部门弹性工资总额计划的，应认真查找原因，及时调整实行工资总额包干办法企业的工资总额计划，建议实行工资总额同经济效益挂钩办法的企业相应调整当年预计发放的工资总额计划，多留工资储备金，确保本地区、部门所属企业的工资总额包容在地区、部门弹性总额计划之内。
第二十三条 地区和实行弹性工资总额计划的部门所属企业的实发工资总额超过弹性工资总额计划的部分，要在弹性工资总额计划执行期末结算时，等额增加该地区或部门上缴中央财政的数额（补贴地区、部门等额减少国家财政补贴），并等额核减其下一个计划期的工资总额基数。实行总挂钩的部门、总公司和计划单列企业集团，应严格按核定的经济效益指标基数、工资总额基数和浮动比例进行清算，超过规定多提取的工资，应于当年或下年扣回。
第二十四条 所有企业都要实行《工资总额使用手册》管理制度。实行工资总额同经济效益挂钩办法的企业，将编制的年度实发工资总额计划填入《工资总额使用手册》报劳动部门备案签章；实行工资总额包干办法的企业，按照劳动部门下达的工资总额包干数填入《工资总额使用手册》报劳动部门审核签章。
第二十五条 银行部门实行工资提取登记制度，不予支付未办《工资总额使用手册》企业的工资或超过《工资总额使用手册》核准的工资。
第二十六条 国家统一制定企业劳动工资统计报表，并根据实际情况进行调整和补充，各级劳动工资统计部门都要按规定及时、准确地填报。
第五章 企业工资总额的检查监督
第二十七条 各级劳动、财政、税务、审计、银行等部门，运用经济、法律以及必要的行政手段对企业工资总额的确定和使用情况进行检查和监督。
第二十八条 企业工资总额的确定和提取违反政府规定办法的按以下各款处理：
（一）实行工资总额同经济效益挂钩的企业，其自行调整挂钩工资总额基数和经济效益指标基数或超过核定的浮动比例多提取工资的，由劳动、财政部门予以纠正，通过核减下年度挂钩工资总额基数或用企业工资储备金抵补等办法扣回其多提的工资；
（二）实行工资总额包干办法的企业，其发放的工资总额超过劳动部门核定的包干数额的，劳动部门通过核减其下年度工资总额包干数，扣回其多发的工资；
（三）已批准试行按照“两低于”原则确定工资总额办法的试点企业，其提取工资总额增长幅度高于经济效益增长幅度的部分或实际人均工资增长幅度高于劳动生产率增长幅度的部分，劳动部门应于当年或下年度扣回，或用企业工资储备金抵补。
第二十九条 企业违反本规定第二十四条，没有按规定实行《工资总额使用手册》管理制度，坐支、套支现金支付的工资，或采用其它手段变相多发的工资，一律如数扣回。
第三十条 企业由于经营管理不善造成经营性亏损的，厂长（经理）、其他厂级领导和职工应当根据责任大小，承担相应的经济责任，并由劳动部门核减企业工资总额。
第三十一条 企业经营者（厂长、经理）年工资收入水平的确定及其晋升工资，由企业主管部门根据经营者的实绩提出建议，按照工资管理体制，经劳动部门审核后，按管理权限由任命或聘任机构审批。
第三十二条 劳动部门负责监督企业工资储备金的提存状况。
第三十三条 各级劳动部门要引导企业自觉做好工资总额管理工作，自我检查本企业的工资总额增长情况，逐步建立自我约束机制；劳动部门会同财政、税务、审计、企业主管部门和银行等通过《工资总额使用手册》、劳动工资统计报表、企业财务报表等多种渠道进行检查监督。
第三十四条 企业违反本规定的，劳动部门有权责令其改正，并视情节轻重分别给予通报批评或建议当地政府对企业主要负责人和直接责任人给予行政处分或经济处罚。
第六章 附 则
第三十五条 本规定所称全民所有制企业包括工业、交通运输、邮电、地质勘探、建筑安装、商业、外贸、物资、农林、水利、科技等企业、公司以及企业集团。
第三十六条 企业工资总额由下列各项组成：
（一）计时工资；
（二）计件工资；
（三）奖金；
（四）津贴和补贴；
（五）加班加点工资；
（六）特殊情况下支付的工资。
以上各项的具体组成按国家统计局《关于工资总额组成的规定》执行。
暂未纳入工资总额的单项奖、津贴、补贴等工资性收入，其纳入工资总额的具体办法另行制定。
第三十七条 各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门可以根据本规定制定具体规定。
第三十八条 本规定由劳动部负责解释。
第三十九条 本规定自公布之日起施行。
浅析探望权是否可以强制执行
郭辉
婚姻法第三十八条第一、二款规定：“离婚后，不直接抚养子女的父或母，有探望子女的权利，另一方有协助义务。”“行使探望权的方式、时间由当事人协议；协议不成时由人民法院判决。”据此，当事人可以就探望权纠纷起诉，主张自己的权利。法院作出判决后，如果当事人不履行，则会引起法院对探望权纠纷案依法强制执行的问题。
一、执行探望权纠纷案件时，不能把子女的人身作为执行对象
涉及到离婚后对子女探望权的执行问题，是一种特定的行为，并非要求对子女的人身进行强制执行。在执行探望权纠纷案件中，要充分认识到：探望权具有特别的交付内容，它既不是要求有关当事人给付货币，也不是要求有关的当事人给付财物，而是要求有关当事人履行一定的特殊行为，并非孩子本人的人身。如果由于种种原因，负有协助探望义务的一方拒不自动履行判决确定的义务，法院的执行人员也不能简单地对其未成年子女人身直接采取强制措施。实行夺、抱等手段都是不可取的，也是不合法的。子女本人既不是其父母离婚案件中的当事人，也不是案件执行过程中的被执行人，就意味着他不享有任何执行过程中的诉讼权利和实体权利，同样也不负有任何执行过程中的诉讼义务和实体义务。如果有关的当事人拒不履行应尽义务，拒不让对方探望子女，执行法院应根据民事诉讼法第一百零二条第一款第（六）条的规定，对拒不履行法院已经发生法律效力的判决、裁定的，可以依情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、国外对探望权的强制执行措施
美国有些州的法院明确规定了对不允许探视或其他探视纠纷的救济措施。如科罗拉多州法律规定，对于不执行探视判决的，法院可以进行听证或要求当事人寻求调解。有监护权的一方不允许有探视权的一方探视，情节轻微的，法院可以增加判决内容或执行条件，以保证将来对探视权判决的执行。对拒不执行判决、具有蔑视法庭情况的，可以处以罚款或监禁，也可以在规定时间内进行变更监护权的听证，取消监护权人的监护权。阿拉斯加法律甚至规定对没有任何理由拒不执行探视判决的一方每次赔偿200美元。在史密斯案件中，一位母亲因阻挠孩子父亲的探视权被一审法院以蔑视法庭判5天监禁。该母亲上诉被驳回。上诉法院认为，她有义务履行一审法院要求其为孩子父亲的探视创造条件的判决。5岁和8岁的孩子均年龄过小，不能独立地作出拒绝其父亲探视的意思表示，该母亲也未能出示父亲的探视对子女利益有害的证据。故法院判决：有监护权的母亲有“将孩子送至父亲处以实现其探视权利”的义务。在艾格一案中，一位有监护权的母亲因一贯干涉其前夫对子女的探视权，包括不让父亲见孩子，并且离间孩子与父亲的关系，导致法院作出变更监护的判决。法院经审理后认为，变更监护权以情况发生变化为证据而破坏、阻碍探视权就是情况变化的证据。因此，法院认定在这种情况下变更监护权有利于子女的最大利益。因为，变更后有监护权一方父母会尊重他方的探视权以及子女的权利。
概言之，对进一步探视权的救济包括蔑视法庭诉讼、强制执行探视权诉讼以及变更监护权诉讼。法院对于请求补偿或惩罚的要求大多不予支持，因为这是与子女的最大利益相矛盾的，惩罚与补偿不是为了子女的最大利益而尤为对父母权利的补偿。这些规定无疑对我国有着借鉴意义。
三、我国现阶段对探望权纠纷案的强制执行措施
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》第24条规定：“人民法院作出的生效的离婚判决中未涉及探望权，当事人就探望权问题单独提起诉讼的，人民法院应予受理。”对于探望权的执行问题是一个新课题，怎样执行探望权判决确需认真研究探讨。笔者主张在执行这类案件过程中，首先，要深入了解双方当事人的思想状况、争议的焦点、产生难以执行的真正原因，看是被执行人一方不愿把孩子交出来让对方探视，还是孩子本人基于某种原因不愿让对方探视。假如当事人双方的子女不满10周岁，即按民法通则第十二条的规定，属于无民事行为能力人的，在解决探望权执午间理，按照人民法院已生效的法律文书中确定的探望时间、方式执行。如果子女已满10周岁但不满16周岁，并且智力发育正常，执行人员应当征求该子女的意见，审查清楚该子女本人的真实意思表示，做好执行前的准备工作。其次，在执行探望权案件时，要耐心细致地做好双方当事人的法律宣传工作，讲明法律规定，消除双方疑虑，告知其依法享有的权利及应承担的义务。负有协助义务的一方当事人仍不自动履行判决确定的协助义务，人民法院应依法采取罚款、拘留等强制措施。
此外，在行使探望权、中止探望权、恢复探望权和如何强制执行探望权判决中，还存在许多值得研究探讨的问题。例如：探望权主体是否应扩大到祖父母和外祖父母及其他亲属，直接抚育子女的一方当事人如每次都不能自觉履行协助探望义务，不直接抚育子女一方当事人势必每次都要申请执行，这种诉累何时了的问题都需要进一步加强研究探讨。
哈尔滨市生猪屠宰和销售管理办法（2004年修正）
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市生猪屠宰和销售管理办法》的决定
哈尔滨市人民政府令
第112号
《哈尔滨市人民政府关于修改〈哈尔滨市生猪屠宰和销售管理办法〉的决定》已经2004年3月31日市人民政府第20次常务会议通过，现予发布，自2004年5月10日起施行。
市 长 石忠信
二○○四年四月八日
市人民政府决定对《哈尔滨市生猪屠宰和销售管理办法》（以下简称《办法》）作下列修改：
一、 第一条内容修改为：“为加强生猪屠宰和销售管理，杜绝病害肉流入市场，保障市民健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《哈尔滨市生猪饲养屠宰检疫销售管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市情况，制定本办法”。
二、 删去第三条、第八条、第十三条 、第十四条、第十五条。
三、 第六条一款改为第五条，内容修改为：“定点屠宰厂应当按照生猪屠宰生产工艺流程屠宰生猪”。
四、 第六条二款作为第六条一款，内容修改为：“定点屠宰厂变更法定代表人，应当到市商品流通、卫生行政管理部门办理变更手续后，到工商行政管理部门办理变更登记”。第六条增加一款，作为二款，内容为：“定点屠宰厂变更经营场所，其选址和生产经营条件应当符合规定的要求，经相关行政主管部门审批后，到工商行政管理部门办理变更登记”。
五、 第九条改为第八条，增加一款，作为第一款，内容为：“定点屠宰厂不准收购无检疫合格证明或者免疫标识的生猪”；原第一款改为第二款，内容修改为：“检疫人员对定点屠宰厂进厂生猪应当按照规定进行检疫，并做好生猪屠宰检疫登记。定点屠宰厂不准屠宰未经检疫人员屠宰检疫登记的生猪”；原第二款改为第三款，内容修改为：“定点屠宰厂生猪屠宰检疫应当与生猪屠宰同步进行。当班检疫人员全部到岗后方可屠宰生猪，并实施检疫。检疫人员未全部到岗时，定点屠宰厂不准屠宰生猪”。原第三款改为第四款，内容修改为：“定点屠宰厂屠宰生猪和检疫的时间，由定点屠宰厂和动物防疫监督机构约定。动物防疫监督机构的检疫人员，应当按照约定的时间到岗进行检疫”。
六、 第十条改为第九条，内容修改为：生猪屠宰检疫印章和检疫票据，应当由负责检疫的动物防疫监督机构指定专人管理，不准交由他人使用。
七、 第十一条改为第十条，内容修改为：“任何单位和个人不准伪造检疫证明、检疫印章”。
八、第十二条改为第十一条，内容修改为：“定点屠宰厂对生猪宰后检疫检出染疫生猪及其产品，必须按照规定进行无害化处理。检疫人员应当在无害化处理现场实施监督，并进行登记”。
九、增加一条作为第十二条，内容为：“定点屠宰厂运输生猪肉，应当使用专用封闭式车辆吊挂运输”。
十、第十六条改为第十三条，第一款内容修改为：“在本市建成区内的单位和个人申请经营生猪产品的，应当按照规定履行审批手续”。
十一、第十七条改为第十四条，内容修改为“在本市建成区内从事生猪肉销售、生猪肉制品加工的单位和个人，以及饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或者使用的生猪肉，应当是定点屠宰厂屠宰的生猪肉”。
十二、第十八条改为第十五条，第（一）项内容修改为“未经市人民政府批准从事生猪屠宰活动的，由商品流通行政管理部门会同有关行政管理部门没收屠宰设施、屠宰工具，没收违法所得、生猪产品，并处以违法经营额3倍以下罚款”；第（二）项内容修改为：“定点屠宰厂未按照生猪屠宰生产工艺流程屠宰生猪的，由商品流通行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元以上1万元以下罚款”；删去第（三）项；第（六）项改为第（五）项，内容修改为：“伪造检疫证明、检疫印章的，由动物防疫监督机构没收违法所得，收缴检疫证明、检疫印章，并处以1万元以上3万元以下罚款，违法所得超过3万元的，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款”；第（七）项改为第（六）项，内容修改为：“在建成区销售非定点屠宰厂屠宰的生猪肉的，由商品流通行政管理部门或者工商行政管理部门没收生猪
肉，并处以生猪肉总价值3倍以下罚款”；第（八）项改为第（七）项，内容修改为“定点屠宰厂运输生猪肉未使用专用封闭式车辆吊挂运输的，由卫生行政管理部门处以责任单位或者个人300元以上500元以下罚款”；第（九）项改为第（八）项，内容修改为：“收购无检疫证明、免疫标识的生猪，屠宰未经检疫人员屠宰检疫登记的生猪或者销售检疫印章、检疫票据不全的生猪肉的，由动物防疫监督机构或者工商行政管理部门按照有关规定进行处罚”；第（十一）项改为第（十）项，内容修改为：“建成区内的生猪肉制品加工单位和个体户或者饭店、宾馆、集体伙食单位使用非定点屠宰厂屠宰的生猪肉的，由商品流通、卫生和工商行政管理部门按照规定的职责分工，责令限期改正，并处以违法经营额3倍以下罚款，但最高不得超过5万元”；删去第（十二）项。
在本条增加一款作为第二款，内容为“对本条前款（六）、（十）项中销售、使用的生猪肉未经检疫的，由动物防疫监督机构依据《黑龙江省动物防疫条例》的规定进行处理”。
十三、第十九条改为第十六条，第（一）项内容修改为：“未按照规定对无害化处理现场实施监督和进行登记的”；第（二）项内容修改为：“当班检疫人员不按照约定的时间到岗实施检疫经批评教育仍不改正的”；第（三）项内容修改为“未按照规定管理检疫印章和检疫票据的”。
此外，根据本决定对条文顺序作相应的调整。
本决定自2004年5月10日起施行。
《办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
哈尔滨市生猪屠宰和销售管理办法
根据2004年4月8日《哈尔滨市人民政府关于修改
〈哈尔滨市生猪屠宰和销售管理办法〉的决定》修订
第一条 为加强生猪屠宰和销售管理，杜绝病害肉流入市场，保障市民健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《哈尔滨市生猪饲养屠宰检疫销售管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内的生猪屠宰和在本市建成区销售生猪肉的管理。
第三条 市、区商品流通、畜牧兽医、卫生、工商等有关行政管理部门，按照规定的职责负责生猪屠宰、检疫和销售的管理工作。
公安、环境保护行政管理部门应当协助做好生猪屠宰管理工作。
第四条 开办生猪屠宰厂，应当符合法律、法规规定的条件和省人民
政府制定的生猪定点屠宰厂设置规划的要求，并按照规定履行定点审批手续。
第五条 定点屠宰厂应当按照生猪屠宰生产工艺流程屠宰生猪。
第六条 定点屠宰厂变更法定代表人，应当到市商品流通、卫生行政管理部门办理变更手续后，到工商行政管理部门办理变更登记。
定点屠宰厂变更经营场所，其选址和生产经营条件应当符合规定的要求，经相关行政主管部门审批后，到工商行政管理部门办理变更登记。
第七条 新建、改建、扩建生猪屠宰厂应当根据国务院《建设项目环境保护管理条例》的规定，进行环境影响评价和配套建设环境保护设施。
已建成的生猪定点屠宰厂超标准排放污染物的，应当按照环境保护行政管理部门规定的期限治理污染。
第八条 定点屠宰厂不准收购无检疫合格证明或者免疫标识的生猪。
检疫人员对定点屠宰厂进厂生猪应当按照规定进行检疫，并做好生猪屠宰检疫登记。定点屠宰厂不准屠宰未经检疫人员屠宰检疫登记的生猪。
定点屠宰厂生猪屠宰检疫应当与生猪屠宰同步进行。当班检疫人员全部到岗后方可屠宰生猪，并实施检疫。检疫人员未全部到岗时，定点屠宰厂不准屠宰生猪。
定点屠宰厂屠宰生猪和检疫的时间，由定点屠宰厂和动物防疫监督机构约定。动物防疫监督机构的检疫人员，应当按照约定的时间到岗进行检疫。
第九条 生猪屠宰检疫印章和检疫票据，应当由负责检疫的动物防疫监督机构指定专人管理，不准交由他人使用。
第十条 任何单位和个人不准伪造检疫证明、检疫印章。
第十一条 定点屠宰厂对生猪宰后检疫检出染疫生猪及其产品，必须按照规定进行无害化处理。检疫人员应当在无害化处理现场实施监督，并进行登记。
第十二条 定点屠宰厂运输生猪肉，应当使用专用封闭式车辆吊挂运输。
第十三条 在本市建成区内的单位和个人申请经营生猪产品的，应当按照规定履行审批手续。
任何单位和个人，未经批准，不准经营生猪肉。
第十四条 在本市建成区内从事生猪肉销售、生猪肉制品加工的单位和个人，以及饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或者使用的生猪肉，应当是定点屠宰厂屠宰的生猪肉。
第十五条 对违反本办法规定有下列行为之一的，按照下列规定处罚：
(一)未经市人民政府批准从事生猪屠宰活动的，由商品流通行政管理部门会同有关行政管理部门没收屠宰设施、屠宰工具，没收违法所得、生猪产品，并处以违法经营额3倍以下罚款；
(二)定点屠宰厂未按照生猪屠宰生产工艺流程屠宰生猪的。由商品流通行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元以上1万元以下罚款；
(三)定点屠宰厂超标准排放污染物的，由环境保护行政管理部门责令限期治理，逾期未完成治理任务的，除依据有关规定处罚外，由环境保护行政管理部门会同商品流通行政管理部门报经市人民政府批准，取消其定点屠宰资格；
(四)定点屠宰厂在检疫人员未到岗时屠宰生猪的，由畜牧兽医行政管理部门处以1000元以上5000元以下罚款；
(五)伪造检疫证明、检疫印章的，由动物防疫监督机构没收违法所得，收缴检疫证明、检疫印章，并处以1万元以上3万元以下罚款，违法所得超过3万元的，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；
(六)在建成区销售非定点屠宰厂屠宰的生猪肉的，由商品流通行政管理部门或者工商行政管理部门没收生猪肉，并处以生猪肉总价值3倍以下罚款；
(七)定点屠宰厂运输生猪肉未使用专用封闭式车辆吊挂运输的，由卫生行政管理部门处以责任单位或者个人300元以上500元以下罚款；
(八)收购无检疫证明、免疫标识的生猪，屠宰未经检疫人员屠宰检疫登记的生猪或者销售检疫印章、检疫票据不全的生猪肉的，由动物防疫监督机构或者工商行政管理部门按照有关规定进行处罚；
(九)未经批准经营生猪肉的，由卫生行政管理部门或者工商行政管理部门按照有关规定进行处罚；
(十)建成区内的生猪肉制品加工单位和个体户或者饭店、宾馆、集体伙食单位使用非定点屠宰厂屠宰的生猪肉的，由商品流通、卫生和工商行政管理部门按照规定的职责分工，责令限期改正，并处以违法经营额3倍以下罚款，但最高不得超过5万元。
对本条前款（六）、（十）项中销售、使用的生猪肉未经检疫的，由动物防疫监督机构依据《黑龙江省动物防疫条例》的规定进行处理。
第十六条 生猪屠宰检疫人员违反本办法规定有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：
(一)未按照规定对无害化处理现场实施监督和进行登记的；
(二)当班检疫人员不按照约定的时间到岗实施检疫经批评教育仍不改正的；
(三)未按照规定管理检疫印章和检疫票据的；
(四)将检疫印章和检疫票据交由他人使用的。
第十七条 市、区商品流通、畜牧兽医、卫生、环境保护、工商等行政管理部门负责生猪屠宰、检疫和销售管理的工作人员应当认真履行职责，依法加强管理，不准利用职权徇私舞弊。
违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对违反本办法规定应当予以治安管理处罚的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十条 罚没票据和罚没款物的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第二十一条 县(市)生猪屠宰和销售管理，可以参照本办法规定执行。
第二十二条 本办法自2000年8月1日起施行。