黑龙江省人民代表大会常务委员会同委员和人民代表的联系制度（试行稿）
黑龙江省人大常委会
黑龙江省人民代表大会常务委员会同委员和人民代表的联系制度（试行稿）
黑龙江省人大常委会
（1980年4月28日黑龙江省第五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
省人民代表大会常务委员会是省人民代表大会的常设机构，是我省地方国家权力机关，也是人民代表机关。人大常委会应与委员、人民代表和人民群众经常保持密切联系，反映群众的意愿和要求；宣传国家宪法和各项法律、法令、政策，为群众谋福利，以调动委员和人民代表的积极性
，行使当家做主、管理国家大事的权力。为此，特制定黑龙江省人民代表大会常务委员会同委员和人民代表的联系制度。
一、与委员的联系
（1）人大常委会主任、副主任，要同委员保持密切联系，相互访问，互通书信，交换意见。
（2）根据工作需要组织委员进行工作视察。
（3）委员对政府、法院、检察院工作上的意见和建议，要随时向他们或省人大常委会提出。
（4）组织委员参加省里统一组织的社会性活动，各委员要积极参加。
（5）省人民代表大会常务委员会办公厅应及时向委员提供有关文件和学习资料。
二、与人民代表的联系
（1）省人大常委会主任、副主任，秘书长、副秘书长，要亲自接待和处理代表的来信来访。接待要热情，处理要认真，做到件件有结果并答复本人。
（2）省人大常委会主任、副主任委员、秘书长、副秘书长和各办公室负责同志，到基层工作时，都要访问所在地的省人民代表，或召开代表座谈会、了解他们的意见和要求，并用书面或口头向人大常委会反映。
（3）省人大常委会召开的会议，按照会议内容，可邀请部分有这方面工作经验或专门知识的代表列席。
（4）各地、市、县在组织人民代表活动时，可根据需要邀请当地的省人民代表参加。
（5）省人民代表大会常务委员会办公厅向代表提供省人大常委会会刊和其它学习材料。
三、省人民代表要密切联系群众
（1）要经常与自己选区的群众保持密切联系，了解他们的意见和要求。
（2）对选民提出的意见和要求，要及时反映给当地人大常委会、政府和有关部门，求得就地按法律、法令、政策、政令解决；重大问题或带有全省性的问题，和当地解决不了的问题，可向省人大常委会反映。
（3）积极宣传和模范遵守宪法、法律、政策、法令、政令和当地政府的规定。
（4）协助当地政府推行工作，在实际工作中起模范带头作用。
1980年4月28日
杭州市单位公共财物被盗责任赔偿规定
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第１０３号
《杭州市单位公共财政被盗责任赔偿规定》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王永明
一九九六年八月五日
杭州市单位公共财物被盗责任赔偿规定
第一条 为促进机关、团体、企业、事业单位内部治安防范措施的落实，减少因盗窃而造成的公共财物损失，根据《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》和《浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于杭州市行政区域范围内（包括所辖各县、市）的机关、团体、企业、事业单位（以下简称单位）公共财物被盗的责任赔偿工作。
第三条 各级社会治安综合治理委员会负责对各单位执行本规定的情况进行督促、检查和指导。
各级公安机关具体负责本规定的实施工作。
第四条 公共财政被盗责任赔偿对象：
（一）单位行政领导下未落实安全防范制度，造成公共财物被盗的，应承担领导责任，并根据其责任大小负经济赔偿责任。
（二）有关工作人员违反现金、财物存放规定，造成公共财物被盗的，应负经济赔偿责任。
（三）值班保卫人员（含值班领导）违反值班制度，擅离职守，未能及时发现犯罪分子，致使公共财物被盗的，应负经济赔偿责任。
（四）公共财物由个人保管、使用，因使用者保管不妥被盗的，应负经济赔偿责任。
第五条 被盗公共财物属个人赔偿的数额按以下方法计算：
（一）被盗财物价值在１０００元以下的，赔偿数额为被盗财物价值的５０％；
（二）被盗财物价值超过１０００元以上的，以５００元为基数，加上超出部分的１０％进行赔偿，最高不超过５０００元。
第六条 被盗公共财物赔偿责任按以下规定执行：
（一）对已提出的不安全因素，因单位领导人未加重视而造成公共财物被盗的，负有责任的单位领导人应承担赔偿数额的８５％，其他有关人员承担赔偿数额的１５％。
（二）因违反现金、财物存放规定造成公共财物被盗的，有关工作人员承担赔偿数额的９０％，单位领导人承担１０％。
（三）因值班保卫人员违反值班制度，造成公共财物被盗的，由值班保卫人员承担赔偿数额的８５％，单位领导人承担１５％。
（四）由个人保管使用的公共财物，因使用者保管不妥被盗的，由保管使用者承担全部赔偿责任。
（五）因多人失职而造成公共财物被盗的，在赔偿数额内根据各人责任大小承担赔偿责任。
第七条 单位发生公共财物被盗，应及时向公安机关报案，由公安机关查明被盗原因，认定责任，核定被盗财物的价值，向责任单位发出《被盗财政责任赔偿意见书》，并督促其执行。如故意隐瞒不报或弄虚作假的，除追究隐瞒责任人的行政责任和赔偿责任外，由公安机关根据情节轻重处以２００元以下罚款，并没收追回的赃款赃物。
第八条 单位未按照本规定执行责任赔偿的，由公安机关予以通报批评，处以１０００元以下的罚款，并责令其执行。
第九条 赔偿款由单位向赔偿责任人收取，按财务制度入帐，冲减被盗财物损失。
第十条 对违反本规定实施的行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
第十一条 被处罚人对公安机关的行政处罚决定不服的，可依法申请复议和提起诉讼。
第十二条 本规定由杭州市人民政府法制局负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
企业并购律师实务——并购法律意见书的制作
作者简介：唐清林，北京律师，人民大学法学硕士，擅长企业并购律师业务，并对该业务领域的理论研究感兴趣，曾编写《企业并购法律实务》（副主编，群众出版社出版），本文为该书部分章节内容的摘要。
联系方式：lawyer3721@163.com；13366687472。
在并购过程中，一般需要律师对并够事务出具法律意见书。法律意见书是律师对并购行为的合法性进行专业确认的文件，主要是使并购双方了解该并购有没有重大法律障碍。
法律意见书一般包括以下几部分：
一、出具法律意见书的依据
这主要是说明律师给出法律意见所凭借的资料、法规。
二、出具法律意见书的范围
主要说明律师出具的法律意见书所要解决的问题。
三、律师的声明事项
这部分内容是律师对一些重要事项的单方强调，主要是表明其所承担的法律责任的范围。
四、法律意见
这是法律意见书的核心部分，是律师对所要确认的法律问题给出的最终结论，即是否合法。
其基本格式如下：
致：ХХ公司（或企业或自然人）
ХХ律师事务所接受ХХ公司（或企业或自然人）委托，担任专项法律顾问，根据本法律意见书出具日前已经发生或存在的事实，以及我国现行法律、法规、规范性文件的有关规定（或ХХ法律法规和规范性文件），就ХХ公司（或企业或自然人）收购ХХ公司（或企业）股权（或资产）有关事宜，出具本法律意见书。
本所出具法律意见书的范围如下：
1．根据ХХ律师事务所与ХХ公司（或企业或自然人）签订的《律师聘请协议》，ХХ律师事务所审核以下（但不限于）事项后给出相应的法律意见，并给出最终法律意见。
（1）ХХ公司（或企业或自然人）收购ХХ公司（或企业）股权（或资产）的主体资格；
（2）ХХ公司（或企业）出让ХХ公司（或企业）股权（或资产）的主体资格；
（3）本次收购协议是否符合相关法律规定；
（4）律师认为需要审查的其他事项。
2．ХХ律师事务所仅就与ХХ公司（或企业或自然人）收购ХХ公司（或企业）股权（或资产）有关事宜发表法律意见，不对有关会计、审计、资产评估等专业事项发表意见。
本所就以下事项发表声明：
1．ХХ律师事务所出具本法律意见书，是基于ХХ公司（或企业或自然人）已向ХХ律师事务所承诺，ХХ律师事务所审核的所有原始书面材料、副本材料均为真实可靠，没有虚假、伪造或重大遗漏。对于ХХ律师事务所审核的文件原件的真实性，ХХ律师事务所没有再作进一步的核实。
2．ХХ律师事务所经过认真审核，证实所有副本材料、复印件和原件一致。
3．对于本法律意见书至关重要而又无法得到独立证据支持的事实，ХХ律师事务所依赖有关政府部门、会计师、评估师、ХХ公司（或企业或自然人）或其他单位出具的文件发表法律意见
4．本法律意见书仅作为ХХ公司（或企业或自然人）收购ХХ公司（或企业）股权（或资产）之目的使用，不得作任何其他目的。
5．ХХ律师事务所同意将本法律意见书作为必备法律文件，随同其他材料一同上报，并愿意承担相应的法律责任。
6．ХХ律师事务所未授权任何单位或个人对本法律意见作出任何解释或说明。
7．ХХ律师事务所已严格履行法定职责，遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，对ХХ公司（或企业或自然人）收购ХХ公司（或企业）股权（或资产）相关事宜进行核查验证，保证法律意见书不存在虚假记载、误导性陈述及重大遗漏。
鉴此，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，ХХ律师事务所对相关文件和有关事实进行了核查和验证，现出具法律意见如下：
1．ХХ公司（或企业或自然人）具有受让ХХ公司（或企业）股权（或资产）的主体资格。（理由，略）。
2．ХХ公司（或企业）具有出让ХХ公司（或企业）股权（或资产）的主体资格。（理由，略）。
3．本次并购协议符合相关法律的规定。（理由，略）。
4．综上所述，ХХ律师事务所认为：ХХ公司（或企业或自然人）收购ХХ公司（或企业）股权（或资产）的收购双方都具有相应的主体资格，本次并购协议内容符合相关法律规定，不存在影响ХХ公司（或企业或自然人）收购ХХ公司（或企业）股权（或资产）的重大法律障碍。