中国政府 尼日尔共和国政府


中华人民共和国政府和尼日尔共和国政府关于中国派遣医疗队赴尼日尔工作的议定书


（签订日期１９８０年７月１０日 生效日期１９８０年７月１０日）
　　中华人民共和国政府和尼日尔共和国政府，为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商，达成协议如下：

　　第一条　应尼日尔共和国政府（以下简称尼方）邀请，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由二十人左右组成的医疗队（包括译员、厨师和司机等）赴尼日尔工作。

　　第二条　中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与尼日尔医务人员密切合作，协助开展医疗和预防工作（不包括法医工作），并通过医疗实践交流经验，相互学习。

　　第三条　中国医疗队的工作地点是尼亚美国家医院和马拉迪省住院中心。

　　第四条　中国医疗队以定点医疗为主，在可能情况下，开展巡回医疗工作。

　　第五条　中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂等由尼方供应。

　　第六条　中方提供中国医疗队使用的生活用品由中方负责运至科托努港。尼方将向中方提供办理海关手续方面的一切便利。尼方将发给办理生活用品海关免税证明。

　　第七条　中国医疗队人员赴尼日尔的旅费由中方负担。他们回国的旅费及在尼日尔工作期间的住房（包括必要的家具、卧具、水、电）、交通（包括交通工具及其维修、油料、司机）和生活费（其中百分之五十以可兑换货币支付）、旅差费由尼方负担。
　　生活费标准：
　　队长、副队长、各科主任　９４，０００西非法郎；
　　主治医生　８０，０００西非法郎；
　　医生、译员　６７，０００西非法郎；
　　司机　５３，０００西非法郎；
　　中国医疗队人员的生活费由尼方按月拨付给中国驻尼日尔大使馆经济参赞处。如遇到尼方物价变动超过百分之十时，中、尼双方将进行协商，对原定费用标准做相应调整，并换文确认。

　　第八条　中国医疗队人员在尼日尔工作期间，尼方免除他们应缴纳的直接税款，并为他们提供开展工作的便利条件。

　　第九条　中国医疗队人员享有中方和尼方规定的假日。中国医疗队人员在尼每工作十一个月享有一个月的休假，如因工作需要当年不能休假，可在下年补休。休假期间的生活费按本议定书第七条规定办理。

　　第十条　中国医疗队应尊重尼方的法律及其人民的风俗习惯。

　　第十一条　本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。

　　第十二条　本议定书自签字之日起生效，有效期为二年。期满后，中国医疗队按期回国。如尼方要求延长，应在期满前六个月提出，经双方协商一致后，另签议定书。
　　本议定书于一九八０年七月十日在尼亚美签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　尼日尔共和国政府
　　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　　　表
　　中华人民共和国驻尼日尔　　　　　　　　　　外交和合作部长
　　　共和国特命全权大使
　　　　　王　传　斌　　　　　　　　　　　　　达乌达·迪亚洛
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
辅助生育技术的相关法律、社会因素的科学思考

吴元国

内容摘要：
2002年末，吉林施行的《吉林省人口与计划生育条理》第30条第2款规定：“达到法定婚龄，决定终生不再结婚并无子女的妇女，可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女。”这一规定一经发布就引起了全国各地强烈的凡响，社会各界对此褒贬不一，由此也反映了我国在这一方面存在着立法上的空白与不足。本文从这一事实所涉及的法律、伦理以及社会因素问题出发，着重从法律，法规方面阐述了自己的拙见，并且针对这一问题所反映的问题与社会现象进行了科学的理性的分析，并进一步提出了自己的观点，以期能够对解决此类问题有所贡献与价值，以此来引起社会各界的重视，共同探讨这一问题

关键词： 辅助计划生育技术 人工受精 试管婴儿 法律规定
社会因素 道德约束

正文
2002年11月1日起，吉林正式施行的《吉林省人口与计划生育条理》第30条第2款规定：“达到达到法定婚龄，决定终生不再结婚并无子女的妇女，可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女。”这一消息的公开发布在全国引起强烈的反响，“未婚”可“生子”——据悉，这在全国各地的相关立法中还是第一次。随着社会与经济的发展，人们的思想也是在不断的更新换代，“不想结婚，又希望享受身为人母的幸福”，这种念头在不少大龄独身女青年与一些因自身原因而不能够生育的夫妻们都有过。然而，“非婚生育”既被法律所禁止，有要承受社会舆论的重压。
一、合法医学辅助生育技术的概念
辅助生育技术（AssistedRcproductiveTechnology)，国内称人工受精或试管婴儿，为英格兰蓝爱德伍德医生1978年首创成功，中国首例试管婴儿亦于1980年诞生。合法的医学辅助生育技术手段我们主要是指人工受精与试管婴儿两项医学技术。
1、 有关于人工受精
人工受精是一种先进的医学生育技术，它主要是为了那些因为自身的原因不能够生育的夫妇提供的一种医学上的辅助生育手段，它是用人工方式将精液注射入女性体内以取代性交途径使其妊娠的一种方法。
根据精液来源不同，分为丈夫精液人工受精和供精人工受精。具体的是通过人工的方法借助器械将精液放入女性生殖道内，而试管婴儿技术则是从妇女体内取出卵子，放入培养皿内培养，再加入处理过的精子。使卵子受精并发育成几个分裂球而成为早期胚胎，再将这早期胚胎移植到妇女子宫内，发育成胎儿，最初的受孕过程是在“试管”内进行的。
一般来说，在女方正常的情况下，多采用人工受精的方法；而当女性出现输卵管不通等不孕原因，而男方正常的情况下，就必须通过试管婴儿的方法达到受孕。据介绍，人工受精是较试管婴儿技术相对简单的一种辅助生育技术。
2， 有关于“试管婴儿”
“试管婴儿”专业术语叫做“体外受精--胚胎移植术”。是通过促进排卵技术促进妇女卵巢内的卵泡发育，然后从中取出卵子进行体外人工受精，再将发育的胚胎移植到子宫里孕育。
这种受精过程是在医生的人工操作下进行的，为了保证受精卵的质量，一般选多个卵子受精，在它们发育到一定程度时，选择最好的2-4个植入母体子宫腔内，最后保持一个最好的胚胎，让其在子宫内着床发育，直至胎儿诞生。
但有些夫妇的身体条件许可两个胎儿同时发育，加之家长又有要求，医生也有保持两个胚胎的情况，故产生了双胞胎。更有甚者出现了代为生育与怀孕的现象。
二、辅助生育技术的存在，应用的社会因素，以及引发的一系列的社会，伦理，法律，心理以及人类自身繁衍的问题。
1、在我国社会中，使用人工辅助生育手段所存在应用的社会因素
（一）我们中国有一句古话叫“因噎废食”。这一句话也同样可以用在人工辅助生育手段的应用上。高科技的发展是有他的规律的，他是不断的向前发展的，他是不会因为人们的反对或是人们的饿非议就驻足不前的了。我们所做的是怎么样来掌握他的规律，怎么样来利用他为人类造福，而不是想着任何的去组织他，22002年11月1日起正式施行的《吉林省人口与计划生育条例》的横空出世就是一个有相当证明力的例证。
在我国的婚姻法中明确的规定了夫妻双方都有生育权，随着社会的发展，不光是经济发展了，相应的认为精神也不是要发展的和受到法律保护的吗？出于人文关怀，出于对人权的尊重和维护，我们国家应该出台相关的法律法规，来确定他的存在，让我们来看一个这样的例子：
（二）在上海，广州，成都，西安，沈阳，长沙等许多大城市，每年也都有一些单身女性去当地的医院部门咨询相关“人工受精”和“试管婴儿”的问题。
经济与社会的发展，结婚生子已经不是唯一的繁衍后代的方式了，有一些高级知识女性，并不想结婚，可是她们却有一种强烈的做妈妈的愿望。难道我们就对于他们的要求置之不理？
（三）在就是对于社会上的一些由于自身的原因而不能够生育的夫妻们，希望通过这种办法来得到一个孩子，毕竟谁不想要一个真正属于自己的孩子呢？领养孩子并不能够解决此类问题。
（四）对于社会上的那些老弱病残的人来说，通过这样的方式得到一个孩子简直就是拯救了他们的一次生命。

（五）还有目前社会上争论很大的关于死刑犯有没有生育权的问题，如果有的话，死囚的配偶是不是就可以拥有一个属于自己的孩子了呢？
这里当然我们的考虑更多的是人文的因素，但是随着经济与物质文明的发展，将来更多的突出的是人文的思想。
2、在人工辅助手段生育实施过程中存在的不足与缺陷以及所引起的问题
医学技术革命引发了一系列伦理道德和法律问题他给我们提出了许多非常尖锐，必须认真对待的社会学问题。医学可是自然科学与人文科学统一的领域，医学高新科技进入社会生活要以物质经济为前提和充分的法律心理保障，防止盲目性和无政府行为。这些问题如果不能很好地解决，同时，在缺乏预见的情况下盲目地引进现代科技成果，则可能引起一系列事与愿违的社会问题、伦理问题、心理问题、法律问题以及环境与生态的问题，甚至人类自身存在的问题。
（一）、由此所触发的社会、道德问题
1、让我们类看一下曾经给许多人带来无限欢喜的人工受精技术给我们带来的一系列社会与道德问题。
我们来看中国“人工受精“第一例，所带给我们的是什么。
1987年我国第一例因人工受精引起的法律纠纷发人深省。婴儿相貌与供精者（生物学）父亲相似，但与养父（社会学父亲）长相全然不同，在巨大的社会舆论下，养父的心理防线崩溃，最终导致家庭的破裂。这引起的一系列的社会学问题。谁是人工受精出生孩子的合法父亲？社会学父亲应负的责任是什么？抚养、继承权的问题如何通过法律的形式确定？这些问题不解决，对婴儿的成长、家庭、社会都是极为不利的。目前自愿供精的人比较少，精源紧张，而且不易控制。若干年后，很可能出现同父异母的孩子相恋、通婚，酿成恶果。
我们再来看看外国类似的案例。
美国的一个医生未经患者许可，用自己的精子为几十名妇女做了人工受精，结果有了75个自己的孩子，被法院判处他256年监禁。在现在这个到处充斥着商业利益与商业气息的现代社会里，精源的商业化造成了严重的社会问题，不仅给社会和不孕家庭带来了痛苦和负担，也违背了人工受精的初衷。我们不妨设想一下，谁又能保证你得到精子后生育的孩子不会遭遇到这样的情况呢？这足以让我们好好的来反省一下了。
2、我们再来看看试管婴儿所带来的诸多的社会与道德问题。
“试管婴儿”引起的社会伦理学问题更加复杂，婴儿的生物学父亲，生物学母亲，社会学父亲，社会学母亲中，谁在道德和法律上具有义务和权利？“代孕母亲”与婴儿是什么关系？如果单亲家庭或是同性恋者要求使用这种技术获得孩子，法律上是否允许？丈夫或妻子有无权力另行选择进行人工受精？对人工受精出生的子女有无权利隐瞒真相？把“婴儿”当作“物品”来生产，是否人道？操纵生育、脱离了性行为而生育是否道德？这一切的一切是否有背人权？是否和我们的现有的法律，法规相矛盾？
这所有的一切都等着我们来解决？
（二）、针对于此类的情况，我们的立法几乎是等于空白，存在着严重的不足与缺陷
《婚姻法》就婚生子女，非婚生子女的法律地位都作了明确的规定，但“人工受精”所生子女的法律地位如何，我国目前的法律还没有相关的专门规定？“试管婴儿”的法律地位如何，他们的合法权益法律应如何保护，成为摆在人们面前的一个实际问题。
此方面的规定，仅见于1991年7月8日最高人民法院《关于夫妻关系存续期间以及人工受精所生子女的法律地位的函》中，该复函仅就夫妻双方一致同意进行人工受精所生子女的法律地位作出了有权威的解释答复，而对那些夫妻双方未一致同意，一方就采用“人工受精”所生子女都没有涉及。
就目前来讲，如果出现了类似的情况我们怎么样去处理，怎么样的去使用我们的法律与法规呢？
我们再来做一下理性的思维与思考，我们人类是我们这个太空中唯一能够生存的星球的主人，假如说我们的人类大量的采用与使用了这一技术，那我们人类在几百年以后还能够繁衍出身体强壮，拥有无限智慧的后代来吗？没有了后代，我们人类还怎么样繁衍下去呢？那答案只有一个，那就是：灭亡。我想这对于我们来说已经足够了。
（三）、我过的法律，法规对于人工受精，试管婴儿的有关规定以及对于此类问题所引起的诸多社会、伦理、心理和环境类问题所采取的法律，法规的解决的办法。