云南省重点建设项目稽察办法
云南省人民政府
云南省人民政府令
第177号
《云南省重点建设项目稽察办法》已经2012年6月25日云南省人民政府第80次常务会议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。
省长 李纪恒
2012年7月26日
云南省重点建设项目稽察办法
第一章 总 则
第一条 为加强对重点建设项目的监督管理，规范重点建设项目稽察行为，保障建设工程质量和资金安全，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省行政区域内开展重点建设项目稽察活动，适用本办法。
本办法所称重点建设项目，是指使用政府财政资金或者政府设立投资主体的重点建设项目，以及县级以上人民政府确定需要稽察的关系公共利益、公众安全的其他建设项目。
本办法所称重点建设项目稽察，是指依法对重点建设项目的建设全过程或者主要环节以及与审查批准事项有关的内容进行监督检查的活动。
第三条 稽察工作坚持依法监督、客观公正的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对稽察工作的领导，将稽察工作所需经费列入本级财政预算。
第五条 省发展改革行政主管部门指导全省稽察工作，具体负责稽察省重点建设项目和上级主管部门要求稽察的重点建设项目。
州（市）、县（市、区）发展改革行政主管部门负责稽察本级人民政府确定的重点建设项目。
第六条 发展改革行政主管部门应当加强与监察、财政、审计、国资监管等有关部门的联系，建立稽察工作协作机制和信息通报制度。
稽察工作需要有关部门配合的，有关部门应当予以协助。
第七条 稽察工作实行稽察特派员制度。
稽察特派员由县级以上人民政府任免，并配备稽察工作人员协助其开展工作。
稽察特派员管理办法由省人民政府另行制定。
第八条 稽察工作不得向被稽察单位收取或者变相收取任何费用。
稽察工作应当接受社会监督，任何单位和个人有权举报稽察工作中的违法行为。
第二章 稽察范围和职责
第九条 稽察范围包括：
（一）项目审批或者核准工作中，建设规划、环境保护、节能、土地利用、林地占用、水土保持等环节贯彻执行国家和省有关规定的情况；
（二）项目建设选址、建设规模、建设标准、建设内容、工程质量、工程进度、工程造价、安全生产等贯彻执行国家和省有关规定的情况；
（三）项目资金安排、到位和管理使用；
（四）项目招标投标及合同管理；
（五）项目投资概算控制、概算修编调整、设计优化变更、预算和决（结）算；
（六）项目对资源开发利用、生态环境保护、人民群众生产生活的影响；
（七）项目参建单位和中介服务机构与项目实施有关的行为；
（八）项目竣工验收。
第十条 稽察特派员和稽察工作人员（以下简称稽察人员）负责对本办法第九条规定内容的真实性和合法性开展稽察；对被稽察单位主要负责人的项目建设管理行为进行评价，并提出奖惩建议。
第十一条 稽察人员对项目的稽察实行定期轮换制度，对同一行业重点建设项目的稽查时间不得连续超过3年。
第十二条 稽察人员依法行使职权受法律保护，有关单位和个人应当配合，不得拒绝、阻扰。
第十三条 稽察人员与被稽察单位或者稽察事项有利害关系的，应当主动申请回避。
第十四条 稽察人员在稽察工作中不得有下列行为：
（一）泄露国家秘密或者被稽察单位商业秘密；
（二）接受被稽察单位馈赠、报酬、福利待遇；
（三）在被稽察单位报销费用；
（四）参加被稽察单位安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动；
（五）利用职务便利谋取其他非法利益。
第三章 稽察方式和程序
第十五条 发展改革行政主管部门根据本级人民政府确定的重点建设项目，制定年度稽察工作计划。
发展改革行政主管部门可以根据稽察工作任务和实际需要，定期或者不定期开展专项稽察。
第十六条 稽察人员实施稽察，发展改革行政主管部门应当于5个工作日前向被稽察单位发出书面通知；特殊情况可以由稽察人员持稽察通知书直接实施稽察。
第十七条 稽察人员开展稽察工作时，人数不得少于2人，并出示执法证件。
第十八条 稽察工作采取下列方式进行：
（一）向有关行政主管部门以及金融机构了解项目的资金拨付与使用、工程质量管理等情况；
（二）听取项目单位有关项目建设的汇报；
（三）查阅项目建设有关的文件、工程技术资料；
（四）查阅项目建设有关单位的资质证书、合同文书、工程管理文件、工程档案等资料；
（五）查阅项目的会计凭证、会计账簿、财务报表等会计资料，必要时可以核对现金、实物、有价证券等；
（六）对施工、仓储、检测和试验等与项目建设有关的场所进行现场查验；
（七）对与稽察事项有关的人员进行询问；
（八）必要时可以要求被稽察单位和人员就有关情况和问题提供书面说明；
（九）采用复印、复制、录音、摄影、摄像等形式收集有关资料；
（十）委托专业机构进行检验、鉴定或者评估。
第十九条 被稽察单位应当如实提供有关资料，不得销毁、隐匿、转移、篡改或者伪造有关文件资料。
第二十条 稽察工作人员在稽察过程中应当如实记录稽察情况，形成稽察记录。
被稽察单位应当在稽察记录上签字和盖章，认为稽察记录有遗漏或者差错的，有权申请补正；被稽察单位拒绝在稽察记录上签字盖章的，稽察工作人员应当记录在案。
第二十一条 稽察人员对稽察工作中发现的问题，应当向被稽察单位核实。被稽察单位有权陈述、申辩和补充有关资料。
第二十二条 稽察人员发现项目建设存在危及工程安全、造成投资损失等紧急情况时，应当及时采取相应措施并向发展改革行政主管部门报告，发展改革行政主管部门应当及时通报相关行政部门，并向同级人民政府报告。
第二十三条 稽察特派员应当在稽察工作结束后10个工作日内提出稽察报告。稽察报告应当包括项目基本情况、基本评价、主要问题及整改意见和建议等内容。
稽察报告由发展改革行政主管部门审定后，报送同级人民政府并抄送有关行政主管部门。
上级发展改革行政主管部门要求稽察的项目，稽察报告由发展改革行政主管部门审定后，报送上级发展改革行政主管部门和同级人民政府。
第二十四条 被稽察单位违反国家或者省有关规定的，发展改革行政主管部门应当发出稽察整改通知书，并跟踪监督整改情况，适时组织复查。
被稽察单位应当按照稽察整改通知书的要求进行整改，接受复查。
第二十五条 发展改革行政主管部门在稽察工作中发现被稽察单位或者其他行政机关及其工作人员涉嫌违法的，应当移送监察部门或者司法机关依法处理。
第二十六条 稽察工作中形成的文件材料，应当按照项目及时整理、归档，保证稽察档案完整、真实、系统、安全。
第四章 法律责任
第二十七条 被稽察单位违反国家或者省有关规定的，由发展改革行政主管部门责令限期整改，通报批评；情节严重的，由发展改革行政主管部门报请本级人民政府作出以下处理决定：
（一）暂停资金拨付，已拨付的责令暂停使用；
（二）收回资金；
（三）暂停项目建设；
（四）责令原审批机关撤销项目；
（五）暂停审批同类新项目；
（六）禁止参与政府资金投资的其他建设项目。
第二十八条 被稽察单位有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻扰稽察人员依法履行职责的；
（二）销毁、隐匿、转移、篡改或者伪造有关文件资料的。
第二十九条 稽察人员在稽察工作中违反本规定，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）向被稽察单位收取或者变相收取费用的；
（二）违反本办法第十三条、第十四条规定的；
（三）违反稽察工作程序的；
（四）对稽察工作中发现的违法行为，不按照规定处理或者报告的；
（五）编造虚假稽察报告的。
第五章 附 则
第三十条 本办法自2012年9月1日起施行。
关于海洋石油作业安全监督管理及危险化学品经营许可问题的批复
国家安全生产监督管理总局
安监管函字[2004]17号
关于海洋石油作业安全监督管理及危险化学品经营许可问题的批复
中国海洋石油总公司：
你公司《关于危险化学品经营许可有关问题的请示》（海油总安[2004]11号）收悉。经研究，现批复如下：
石油天然气勘探、开发、生产（不含炼化）企业是矿山生产企业，不属于危险化学品生产企业，应按有关矿山安全的法律法规进行安全监督管理。
另据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经济贸易委员会令第36号）和我局《关于印发<危险化学品登记管理办法>等三部规章实施意见的通知》（安监管管二字[2002]103号）的有关规定，危险化学品生产单位销售本单位生产的危险化学品，不再办理经营许可证，但销售非本单位生产的危险化学品或在厂外设立销售网点，仍需办理经营许可证。
二○○四年二月二十五日
唐山市知名商标认定和保护办法
河北省唐山市人民政府
唐山市知名商标认定和保护办法
政府令[2011]2号
《唐山市知名商标议定和保护办法》已经2011年5月4日市政府第51次常务会议通过，现予公布，自2011年7月15日起施行。
市长：陈国鹰
2011年6月3日
第一章 总 则
第一条 为规范知名商标的认定工作，保护商标注册人和消费者的合法权益，促进经济发展，根据本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称知名商标，是指为相关公众所熟知，在我市市场上享有较高声誉，并依照本办法认定的注册商标。
知名商标以被核准的注册商标及其核定使用的商品类别或者服务项目为限。
第三条 本市行政区域内知名商标的认定、保护和管理工作，适用本办法。
第四条 市、县级工商行政管理部门负责知名商标的认定、保护和管理工作。
市、县级人民政府的相关行政管理部门和社会团体应当在各自职责范围内，协助和配合工商行政管理部门做好知名商标的认定、保护和管理工作。
第二章 知名商标的认定
第五条 知名商标的认定遵循自愿申请，公平、公开、公正的原则。
第六条 知名商标的认定对象为商品商标、服务商标、集体商标和证明商标。
第七条 知名商标应当符合下列条件：
(一)该商标注册人为本市范围内依法设立的企业、事业单位、个体工商户、团体、协会或者其他组织；
(二)该商标经核准注册且自核准之日起使用期满二年；
(三)该商标所指商品质量优良、稳定，有良好的信誉，在相关公众中具有较高的知名度；
(四)该商标所指商品的销售额、纳税额、利润、市场占有率等主要经济指标在本市同类商品中领先；
(五)该商标注册人有严格的商标使用、保护和管理制度；
(六)该商标注册人未发生过侵犯他人注册商标专用权及其它违反有关商标法律、法规和规章的行为。
第八条 知名商标实行集中认定，每年认定一次。
商标注册人认为其注册商标符合本办法第七条规定条件的，可以向所在地县(市、区)工商行政管理部门提出认定申请。
第九条 申请认定知名商标，应当提交下列文件或者资料：
(一)申请书；
(二)证明申请人主体资格的有关证件或者复印件；
(三)市级以上有关部门或者行业协会出具的该商标所指商品质量的有关文件或者资料；
(四)市级以上有关部门或者行业协会出具的该商标所指商品近二年的销售额、纳税额、利润、市场占有率等主要经济指标在本市同行业中位次的有关文件或者资料；
(五)商标的广告发布情况；
(六)商标使用、管理和保护的有关资料；
(七)与商标知名度有关的其他资料。
第十条 县(市、区)工商行政管理部门应当自收到知名商标认定申请之日起20日内审核完毕。对认为符合认定条件的，向市工商行政管理部门推荐；对认为不符合认定条件的，不予推荐，退回认定申请并书面说明理由。
第十一条 申请认定知名商标的商标注册人对不予推荐的决定有异议的，可以自收到审核意见之日起15日内向市工商行政管理部门提出复核申请。
市工商行政管理部门应当自收到复核申请之日起15日内作出复核决定。申请理由成立的，由市工商行政管理部门直接受理认定申请；申请理由不成立的，不予受理，并书面说明理由。
市工商行政管理部门的复核决定为最终决定。
第十二条 市工商行政管理部门收到县(市、区)工商行政管理部门推荐的知名商标认定申请后，应当在30日内对申请材料进行调查、审核，提出审核意见。对符合认定条件的，提交知名商标评审委员会进行评审；对不符合认定条件的，退回申请材料并书面说明理由。
第十三条 知名商标评审委员会，由市工商行政管理部门组织设立，负责知名商标的评审工作。
知名商标评审委员会的人员组成及其资格、任期和评审程序，由市工商行政管理部门规定，并报市政府备案。
第十四条 知名商标评审委员会应当依据知名商标认定条件，对知名商标申请材料、市工商行政管理部门的审核意见以及其他方面的意见进行审查、论证，确定申请人的注册商标是否具备知名商标资格。
知名商标评审委员会评审知名商标，须有4／5以上人员出席，并获得2／3以上出席评审人员表决同意。
第十五条 市工商行政管理部门对经知名商标评审委员会确认具备知名商标条件的，予以认定，发给《唐山市知名商标证书》，并在市级报刊公告；对未被认定为知名商标的，退回申请材料并书面说明理由。
第三章 知名商标的保护
第十六条 同行业或者相关行业中的其他企业和个体工商户，在知名商标认定之日前一年内，将与该商标相同或者近似的文字作为其名称字号使用，并引起公众误认的，知名商标所有人有权在知名商标认定之日起一年内，向市工商行政管理部门申请撤销其企业名称字号。是否予以撤销，由市工商行政管理部门决定。
第十七条 知名商标自认定之日起，同行业中的其他企业和个体工商户，将与知名商标相同或者近似的文字作为名称字号使用，并容易引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记。
不同行业中的其他企业和个体工商户，将与知名商标相同或者近似的文字作为名称字号使用，暗示该企业或个体工商户与知名商标所有人存在某种联系，并可能对知名商标所有人的合法权益造成损害的，工商行政管理部门不予核准登记。
违反本条前两款规定登记的，知名商标所有人有权向核准登记的工商行政管理部门或者市工商行政管理部门申请予以撤销。
第十八条 有下列情形之一的，不适用第十七条第一款、第二款规定：
(一)知名商标的文字为县级以上行政区划名称的；
(二)知名商标的文字为国内闻名的江河、湖泊、山川和名胜古迹名称的；
(三)知名商标的文字具有其他公用性质的。
第十九条 未经知名商标所有人许可，不得擅自使用知名商标所指商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商标所指商品近似的名称、包装、装潢。
第四章 知名商标的管理
第二十条 知名商标自认定之日起三年内有效。有效期满前三个月内，知名商标所有人可以向县(市、区)工商行政管理部门申请延续，对认为符合延续条件的，由县(市、区)工商行政管理部门向市工商行政管理部门推荐；对认为不符合延续条件的，不予推荐，退回申请并书面说明理由。每次延续的有效期为三年。
知名商标有效期满未办理延续手续的，不得继续使用“唐山市知名商标”字样。
第二十一条 知名商标所有人可以在其知名商标所指商品的包装、装潢、说明书和广告宣传中，使用“唐山市知名商标”字样。
未被认定为唐山市知名商标的商品生产者、经营者不得使用“唐山市知名商标”字样。
第二十二条 知名商标所有人依法转让其知名商标的，其知名商标资格自动丧失。
第二十三条 知名商标所有人依法许可他人使用其知名商标的，应当自签订商标使用合同三十日内，报市工商行政管理部门备案。 .
知名商标所有人依法变更其名称、地址和其他注册事项的，应当自变更之日起三十日内，报市工商行政管理部门备案。
第二十四条 知名商标所有人有下列行为之一的，市工商行政管理部门可责令其限期改正或者撤销其知名商标，并予以公告：
(一)以欺骗等不正当手段取得知名商标的；
(二)标注知名商标的商品已不符合本办法第七条规定条件的；
(三)超出商标注册核定使用的商品或者服务范围使用知名商标字样的；
(四)违反法律、法规和规章，严重影响知名商标声誉的其他行为。
第二十五条 凡被撤销知名商标资格的，自公告之日起两年内不再受理其知名商标认定申请。
第二十六条 县(市、区)工商行政管理部门应当加强对唐山市知名商标的管理，定期检查知名商标的使用情况。
第二十七条 市工商行政管理部门应当在“唐山市知名商标”中，择优向省工商行政管理部门推荐认定“河北省著名商标”。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本办法第十九条规定，造成和知名商标所指商品相混淆的，由市、县工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；情节严重的，可以依法吊销营业执照；销售伪劣商品，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十九条 违反本办法第二十条第二款、第二十一条第二款规定的，由市、县工商行政管理部门责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。
第三十条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行具体行政行为的，由做出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 工商行政管理人员违反本办法第十七条规定的，由其所在单位或者上级工商行政管理部门责令改正，对不应登记而故意登记的，给予批评教育；情节严重的，给予行政处分。
第三十二条 工商行政管理人员在认定和保护知名商标工作中超越职权、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
知名商标评审委员会组成人员在确认知名商标资格时，徇私舞弊、收受贿赂的，取消其评审委员会委员资格，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第六章 附 则
第三十三条 本办法自2011年7月15日起施行。