卫生检疫总所


中华人民共和国卫生检疫总所关于发《国境卫生检疫卫生管理规程》（试行）和《国境卫生检疫卫生处理方法》通知

　　　　 （卫检总监字〔１９９０〕第５３号　１９９０年６月４日）

各卫生检疫所：

　　为加强对废旧物品、集装箱、货物等物品的卫生管理工作，使其科学化、规程化、标准化，现将《国境卫生检疫卫生管理规程》（试行）和《国境卫生检疫卫生处理方法》，发你们参照执行。请在实践中不断总结经验并将执行过程中遇到的问题和改进意见及时报总所。

　　　　　　　　　《国境卫生检疫卫生管理规程》（试行）

　　　　　　　　　　　　 一、集装箱卫生管理规程

　　１　集装箱管理规程

　　１．１　集装箱的货主、承运人、代理人向卫生检疫机关申报检疫。

　　１．２　根据申报的集装箱内容确定：

　　１．２．１　申报后放行，不进行检查与卫生处理或在其它口岸进行卫生处理。

　　１．２．２　申报后进行检查或卫生处理。

　　１．３　确定需要进行卫生检查或卫生处理时，货主、代理人、承运人应提供该批集装箱批号、编号，堆放场地。

　　１．４　必要时由主要人员陪同前往该批集装箱的堆放场地检查，检查时应按照有关规定会同海关等有关单位进行开箱检查。

　　１．５　必要时由货主陪同前往该批集装箱的堆放场地进行卫生处理。

　　１．６　经过卫生检疫或卫生处理后的集装箱，及时通知货主或集装箱管理（公司）部门，签发入出境集装箱卫生检疫许可证。

　　２　集装箱卫生处理规程

　　２．１　核对集装箱的编号，使卫生处理正确无误；

　　２．２　进行卫生处理的人员应穿戴防护装。

　　蒸熏法：防毒面具、手套、工作服。

　　喷洒药物：防毒面罩（含活性炭）手套、工作服。

　　２．３　蒸熏法：用于实箱，药剂硫酰氟、溴甲烷、虫菌畏等。

　　２．３．１　插管：将通气管的插管部分插入集装箱。

　　２．３．２　投药：打开钢瓶气门，通入气体。流量计显示投药量。

　　２．３．３　一般密封２４小时，废旧物品密封４８小时。

　　２．３．４　在箱门贴上处理标志，内容：药剂名称、实施时间、开箱时间、开箱的注意事项、实施单位、有毒警戒图案。

　　２．４　喷洒法：用于空箱敞开式集装箱，打开箱门或顶端蓬布。在箱体内喷洒杀虫剂或消毒剂，然后关闭箱门或顶端蓬布，同时贴上处理标志。密封１２～２４小时。

　　　　　　　　　　　　　 二、废钢船管理规程

　　１　废钢船管理规程

　　１．１　接到废钢船预定到港时间的通知后，要及时和买方单位取得联系，提出卫生检疫要求和卫生处理方案，查阅废钢船买卖合同。

　　１．２　废钢船交接，不论是一次性离船交接还是技术和离船的两次交接，检疫机关必须准时到场，由船方、厂方或外贸代表在卫生处理申请书上签字。

　　１．３　废钢船一律实施彻底的消毒、除虫、除鼠等卫生处理和其它有关管理工作。

　　１．４　废钢船的卫生管理包括：

　　１．４．１　船舶的除虫、除鼠、消毒；

　　１．４．２　遗弃的衣服、被褥和其它生活用品的卫生处理；

　　１．４．３　遗留食品的处理；

　　１．４．４　装自疫区的压舱水消毒；

　　１．４．５　船用医疗用品的处理；

　　１．４．６　消、杀、灭药品的管理；

　　１．４．７　生活垃圾的消毒。

　　１．５　废钢船的卫生处理地点一般在锚地进行，也可在货主申请的其他地点实施。

　　２　废钢船卫生处理规程

　　废钢船的蒸熏除鼠、毒饵除鼠、药物杀虫、压舱水消毒在有关项目中已有详述。

　　２．１　遗弃衣服、被褥的处理

　　２．１．１　废钢船交接时应逐个房间收集船员的遗弃衣服和公用的被褥，被褥主要是指床单、被单、浴巾、枕巾。

　　２．１．２　遗弃衣服集中于垃圾袋送往船厂或留船，进行销毁或消毒处理。

　　２．１．３　在废钢船上找大浴缸或其它容器加水和过氧乙酸配成０．５％过氧乙酸液，将被褥及不予销毁的衣服浸泡２小时后由厂方自行处置（注意漂白和腐蚀作用）。

　　２．１．４　被褥中的棉胎、毛毯、枕芯等不宜用过氧乙酸液浸泡，可用环氧乙烷消毒袋处理，剂量０．５～１公斤／立方米，密封２４小时，亦可放于阳光下曝晒。

　　２．２　遗留食品的处理

　　２．２．１　保存完好的未过期罐装，瓶装的密封食品，不予处理。

　　２．２．２　保存不良或过期罐装、瓶装密封食品应予销毁。

　　２．２．３　新鲜的食品可加热或用０．１～０．２％过氧乙酸液、０．１％新洁尔灭、３％乳酸浸泡５分钟。

　　２．２．４　不新鲜的食品予以销毁。

　　２．２．５　干燥食品不予处理或加热处理。

　　２．３　医用品与麻醉品的处理

　　２．３．１　废钢船交接时首先收缴船上医务室、药柜和负责医务的船员自用小药柜的钥匙。

　　２．３．２　收集船上所有的药品、器材。

　　２．３．３　麻醉品按有关规定处理（由海关收缴）。

　　２．３．４　药品与器材，如属医疗器材、未打开的敷料由检疫机关自行掌握使用，属有效期内常用药品可由检疫机关监督下使用，其余部分应收缴带回检疫机关予以销毁。

　　２．４　消、杀、灭药物的处理

　　消、杀、灭药物除暂留一部分作为留船人员自用外，其余者一律收缴。

　　２．５　生活垃圾的处理

　　用１０％～２０％漂白粉乳剂或１％漂白粉澄清液，可采用洒喷法、浸泡法、封闭洒药（塑料垃圾袋）消毒。

　　　　　　　　　　　　　　三、蒸熏除鼠规程

　　１　密封前的准备

　　１．１　根据交通工具大小，蒸熏剂种类安排４～１０人；

　　１．２　书面向有关方面交代应予配合和注意事项，应强调蒸熏期间有关人员的行动服从检疫机关的安排；

　　１．３　通知口岸有关单位协助配合；

　　１．４　查核、计算蒸熏部分的容积和用药量；

　　１．５　药品与器材的准备：

　　防毒面具、氧呼吸器、蒸熏剂、投药工具、封舱工具、测毒仪器、自身防护用具、急救药品与器械、死鼠容器、专用交通艇与交通车、安全警告标志。Ｖ．Ｅ．旗

　　２　投药前的准备

　　２．　了解、督促被蒸熏方配合工作的进行情况，及时纠正不正确的做法；

　　２．２　按分工分成２～３组，将交通工具严格密封；

　　２．３　根据蒸熏场所的结构、投药量、蒸熏剂的性质、鼠患程度与分布决定投药点，既要保证效果又不浪费蒸熏剂；

　　２．４　按要求穿戴防毒面具和工作服，滤毒罐只准使用一次；

　　２．５　通知被蒸熏方悬挂蒸熏信号，挂安全警告标志。非蒸熏人员不得停留在蒸熏场所。

　　３　投药

　　３．１　现场指挥人员指挥投药，至少两人为一组，同时或前后投药；

　　３．２　进入室内投药应先熟悉进出路线，有专人在门口接应。

　　３．３　按下列剂量投药：溴甲烷２０～３０克／立方米或１５～１８克／立方米、氰酸２克／立方米、磷化铝６克／立方米；

　　３．４　投药结束后，指挥人员负责清点人数，人数确实无误时撤离现场。

　　４　密封与开封散气

　　４．１　各种蒸熏剂密封时间：

　　溴甲烷　　　　８～１２小时或１２～２４小时，

　　氰　酸　　　　２～３小时，

　　磷化铝　　　　２４～７２小时。

　　４．２　按投药组分工开封散气，开封路线应先下风后上风，先下层后上层。

　　４．３　避免在高浓度蒸熏剂气体中停留过久，分两次开封。第一次，打开通外走廊的门、纸封的窗口、风斗、风筒，半小时后第二次打开其它部分。

　　４．４　２～４小时后，值班人员在蒸熏人员陪同下，戴好防毒面具进入机舱开启发电机、通风机以加速通风，货舱蒸熏时由有关人员戴面具开户舱盖。

　　４．５　及时清理蒸熏剂残渣或未气化部分，以免继续生成蒸熏气体。

　　５　空气中蒸熏剂残留量测定

　　５．１　溴甲烷：定性　　卤素检漏灯测定；定量　　国家空气中最高允许浓度１毫克／立方米；

　　５．２　氰酸：定性　　醋酸联苯胺试纸法；定量　　国家空气中最高允许浓度０．３毫升／立方米；

　　５．３　磷化铝：定性　　感官感知大蒜、电石味；定量　　国家空气中最高允许浓度０．３毫克／立方米。

　　溴甲烷、磷化铝无简便而灵敏方法，如有条件开展气相色谱测定。

　　６　蒸熏结束

　　６．１　以低于国家最高允许浓度或检测小白鼠全部死亡为宣布蒸熏除鼠安全结束的依据。

　　６．２　收集死鼠，放在专用的容器中作种属鉴别，死鼠数是衡量蒸熏工作成功的标志之一。

　　６．３　降下蒸熏除鼠信号、安全警告标志。

　　６．４　向交通工具负责人交代蒸熏后应予注意的事项：

　　６．４．１　本次蒸熏死鼠数，

　　６．４．２　继续通风散气，

　　６．４．３　暂缓进入的地点与时间，

　　６．４．４　被褥用具移至甲板通风处，

　　６．４．５　发现死鼠及时报告检疫机关，

　　６．４．６　暴露散装食品弃去或作适当处理。

　　７．　签发除鼠证书。

　　８．　登记、清理蒸熏除鼠工具。

　　　　　　　　　　　　　　四、毒饵除鼠规程

　　１　首先进行生态环境调查，根据鼠种类选择灭鼠剂和诱饵种类、数量与投毒点。

　　２　在投放毒饵的范围内，清除食物来源，注意尽量不改变周围环境。

　　３　必要时，投放毒饵前用粉迹法作鼠密度测定。

　　４　毒饵分急性毒饵剂和慢性毒饵剂。

　　４．１　投放急性毒饵剂：

　　毒鼠强０．０５％　　磷化锌３～５％

　　４．１．１　放前饵１～２个晚上，

　　４．１．２　现配毒饵于傍晚投放，

　　４．１．３　记录投放点、投放量，

　　４．１．４　午夜时观察死鼠出现情况，如发现死鼠应立即取走死鼠。

　　４．１．５　清晨观察如出现死鼠、取走死鼠，回收并记录取食量毒饵、投毒点、注意鼠搬运毒饵的可能性。

　　４．２　投放慢性毒饵剂：

　　大隆毒饵剂０．０２％　敌鼠钠盐０．０５％

　　４．２．１　投放毒饵时使用投毒容器以避免放置时间长而致潮解失效，每个投毒容器放毒饵１５～２０克，以后每天补充，吃多少补多少，全部吃光加倍补充。

　　４．２．２　投放毒饵后第四天天始出现死鼠，约经１０天不再出现死鼠，与急性毒饵剂相比，死鼠较荫蔽，必须彻底寻找死鼠。

　　４．２．３　投药后短期内不需回收，如发现毒饵潮解、霉变应及时更换，慢性毒饵剂的投放时间一般不超过２０天。过长会引起鼠类拒食。

　　４．２．４　为了巩固灭鼠效果，国境口岸或口岸内交通工具可适当布放毒饵盒或塑料袋装毒米。

　　５　有计划的灭鼠工作，应在灭鼠前、后作粉迹法鼠密度调查以观察灭鼠效果，鼠密度调查采用同一地点、时间和方法。

　　　　　　　　　　　　　　　五、除虫规程

　　１　需要除虫的单位或个人向检疫机关申请除虫，填写卫生处理申请书。

　　２　检疫机关接到卫生处理申请书后２４小时内，应派人前往现场进行虫患检查。

　　２．１　了解虫患存在的部位、程度及种类；

　　２．２　了解最近２～３周内是否使用某种杀虫剂除虫，选用最佳的杀虫剂实施除虫；

　　２．３　估计除虫的工作量及制订除虫工作方案。

　　３　工作人员及药械的准备：根据除虫工作量配备人员，一般５００平方米面积安排６～８人。准备好足够的药物及杀虫器械。

　　４　除虫注意事项：实施除虫前应向有关单位说明。

　　４．１　除虫时应关闭所有的门、窗，打开柜门，掀起床垫，停止空调，停止抽风；

　　４．２　厨房内各类食品都应盖严，工移入冷库保存，防止食品污染；

　　４．３　食品仓库内没有包装的食品应盖好，防止污染；

　　４．４　将动物移至室外；施药时应避免药物直接喷及植物，以免造成损害；

　　４．５　做好安全保护工作，防止火灾；

　　４．６　除虫后厨房、配餐间一切的炊具、餐具、茶具等，使用前用肥皂水浸泡１０分钟后，再用自来水冲洗干净。用自来水洗刷台面、柜面和冲刷地面。

　　５　工作人员的自身保护。工作人员除虫时应穿工作服，戴好帽、手套及防毒口罩，施药完毕后要立即用肥皂洗手，回所后立即洗澡、更衣。

　　６　杀虫剂使用：根据病媒昆虫的种类，选用高效、低毒杀灭药物。常用的药物有：

　　６．１　敌敌畏喷洒蟑螂，常用浓度为０．１～１％，用量为５０～１００毫升／平方米。灭蚊、蝇、蚤、虱等常用浓度为０．１～０．５％，用量为１０～５０毫升／平方米。蒸熏灭蟑螂、灭蚊、蝇等用量为０．３克／立方米；

　　６．２　二氯苯醚菊酯喷洒除蟑螂、蚊、蝇等，常有浓度为０．５～１％，用量５０～１００毫升／平方米；

　　６．３　溴氰菊脂喷洒除蟑螂、蚊、蝇等，常用浓度为０．５～１．０％，用量１０～５０毫升／平方米；

　　６．４　蒸熏除虫（见前）；

　　６．５　甲由胃毒剂除蟑螂，每堆１克，适当选择部位布放；

　　７　施药时间：除虫一般在黄昏实施。

　　８　施药

　　８．１　室内除虫一般将室内分成３～４部分，每部分安排一个工作组，几个组同时施药；

　　８．２　施药后熄灯关门。施药顺序一般从里到外（如在疫点应从外到里）从上到下；

　　８．３　除虫时应力求将杀虫剂喷洒到虫体上，应对柜底、床底、墙脚、缝隙等病媒昆虫藏匿处多喷药，力求彻底。施药１５分钟后检查杀虫效果，如不满意可重复施药，直至效果满意为止。

　　９　作用时间

　　施药时一般应关闭门窗３０分钟以上。厨房、餐厅等不急用的场所，可关闭到第二天上午再使用，以增强杀虫效果。宿舍可关闭３０分钟后开门窗通风散毒，洗擦地面。当药物浓度降低到对人体无害时才准回房间。

　　１０　效果评价

　　施药后６０分钟随机检查１０处，现场杀虫率应不低于９５％。

　　１１　检查杀虫效果满意后，签发卫生处理证书。

　　　　　　　　　　　《国境卫生检疫卫生处理方法》

　　　　　　　　　　　　 一、集装箱卫生处理方法

　　１　依据

　　根据《国境卫生检疫法》第四条；《实施细则》第四条、第十条、第五十四条的规定，对入出境集装实施卫生处理。

　　２　对象

　　２．１　来自疫区的；

　　２．２．　被传染病污染的以及可能传播检疫传染病的；

　　２．３　发现与人类健康有关的啮齿动物和病媒昆虫的。

　　３　内容和方法

　　３．１　除鼠兼除虫：用蒸熏法处理实箱：硫酰氟８～１２克／立方米或溴化甲烷２０～３０克／立方米。

　　使用虫菌畏除鼠１５～２０克／立方米，除虫５０克／立方米。

　　３．２　除虫：用喷洒法处理空箱：溴氰菊脂０．５％，１０毫升／平方米或二氯苯醚菊脂０．５％＋１．２５％Ｓ2，１０毫升／平方米。

　　３．３　消毒（指装有生毛皮、毛、骨等废旧物品的集装箱或开放式、框架式集装箱）：用过氧乙酸０．２％，２０毫升／平方米。

　　４　效果评价

　　４．１　病媒昆虫全部死亡（检查蟑螂：药激法）；

　　４．２　啮齿动物全部死亡（粉迹法）；

　　４．３　细菌总数不超过８个／平方厘米并不得检出致病菌。

　　　　　　　　　　　　二、废旧物品卫生处理方法

　　１　依据

　　根据《国境卫生检疫法》第十三条、第十四条；《实施细则》第十条、第五十六条的规定，对入境、出境的废旧物品实施卫生处理，

　　２　对象

　　２．１　对入境、出境的一切废旧物品实施消毒；

　　２．２　对携带有啮齿动物、病媒昆虫的废旧物品，实施除虫、除鼠；

　　２．３　对污染严重的实施销毁。

　　３　内容和方法

　　３．１　废纸、垃圾、旧塑料

　　３．１．１　用过氧乙酸消毒：常用浓度为０．５～１％溶液表面喷洒，用量为１００毫米／平方米，作用３０分钟以上。

　　３．１．２　用漂白粉消毒：常用浓度为０．１～５％溶液表面喷洒，用量为１００毫升／平方米。作用时间３０分钟以上。

　　３．１．３　用敌敌畏除虫：常用浓度为０．５～１％溶液表面喷洒，用量为１００毫升／平方米。作用时间３０分钟以上。

　　３．１．４　用溴化甲烷蒸熏除鼠、除虫：常用浓度为２５克／立方米，作用时间２４～４８小时。

　　３．１．５　用环氧乙烷蒸熏消毒：常用浓度为０．７公斤／立方米，作用时间２０～２４小时，温度大于１５℃。

　　３．１．６　用福尔马林蒸熏消毒：常用浓度为４０毫升／立方米加高锰酸钾３０克／立方米，作用时间１２～２４小时。

　　３．２　旧衣服、床上用品、地毯、旧绵絮、碎布、碎皮、毛发、动物皮、毛、骨等。

　　３．２．１　用溴甲烷蒸熏除虫：常用量为２５克／立方米，作用２４～４８小时。

　　３．２．２　用环氧乙烷蒸熏消毒：常用量为０．７公斤／立方米，作用２０～２４小时。温度大于１５℃。

　　３．２．３　用福尔马林蒸熏消毒：常用量为４０毫升／立方米加高锰酸钾３０克／立方米，作用１２～２４小时。

　　３．２．４　对污染严重的上述物品，应在卫生检疫机关的监督下实施销毁。应防止火灾和避免环境污染。

　　３．３　旧轮胎、旧橡胶、木材。

　　３．３．１　用敌敌畏除虫：常用浓度为０．５～１％溶液喷洒，用量为１００毫升／平方米，作用３０分钟。

　　３．３．２　用二氯苯醚菊酯除虫：常用浓度为０．５～１％溶液喷洒，用量为５０毫升／立方米，作用３０分钟。

　　３．３．３　用过氧乙酸消毒：常用浓度为０．５～１％溶液喷洒，用量为５０毫升／立方米，作用３０～６０分钟。

　　３．３．４　用漂白粉消毒：常用浓度为０．１～５％溶液喷洒，用量为１００毫升／平方米，作用３０～６０分钟。

　　３．４　旧电器、五金、摩托车、汽车、玩具、家具等

　　３．４．１　用新洁尔灭消毒：常用浓度为０．１～０．５％溶液擦抹或喷洒，用药量为１００毫升／平方米，作用３０～６０分钟。

　　３．４．２　用来苏消毒：常用浓度为１～５％溶液擦抹或喷洒，用药量为１００毫升／平方米，作用３０～６０分钟。

　　３．４．３　用福尔马林蒸熏消毒：常用浓度为４０毫升／立方米加高锰酸钾３０克／立方米，作用１２～２４小时。

　　３．４．４　用敌敌畏蒸熏除虫：常用浓度为０．２克／立方米加热蒸熏除虫，作用３０分钟。

　　３．５　餐茶具

　　３．５．１　用过氧乙酸消毒：常用浓度为０．５～１％溶液浸泡３０～６０分钟。

　　３．５．２　用漂白粉消毒：常用浓度为１～５％溶液浸泡３０～６０分钟。

　　３．５．３　加热煮沸消毒：煮沸１５～３０分钟。

　　３．６　酒糟等动物饲料

　　加热煮沸消毒，煮沸１５～３０分钟。

　　４　效果评价

　　４．１．　经抽样检查，不得检出致病菌；

　　４．２　病媒昆虫全部死亡；

　　４．３　啮齿动物全部死亡。

　　　　　　　　　　　　三、交通工具卫生处理方法

　　１　依据

　　根据《国境卫生检疫法实施细则》第十条，第五十四条，第五十六条的规定，对交通工具进行卫生处理。

　　２　对象

　　２．１　从国外进口的废旧交通工具；

　　２．２　国际航行交通工具；

　　２．３　申报卫生处理的国内航行的交通工具。

　　３　内容

　　３．１　交通工具的除鼠；

　　３．２　交通工具的除虫；

　　３．３　交通工具的消毒；

　　３．４　遗弃的衣服、被褥等生活用品的消毒；

　　３．５　遗留食品的处理；

　　３．６　压舱水消毒；

　　３．７　废旧交通工具自用医用药品，消、杀、灭药物的收缴与处理；

　　３．８　生活垃圾的卫生处理。

　　４　方法

　　４．１　蒸熏法用于除虫、除鼠：

　　磷化铝３～６克／立方米；除虫兼废鼠：溴甲烷２０～３０克／立方米。

　　４．２　毒饵法用于除鼠：

　　大隆毒饵剂０．０２％，敌鼠钠盐０．０５％。

　　４．３　喷洒法用于除虫：

　　溴氰菊脂０．５％，１０毫升／平方米；

　　二氯苯醚菊脂０．５％＋Ｓ2　１．２５％，１０毫升／平方米。

　　４．４　喷洒法用于消毒：

　　来苏３～５％，氯胺１～２％，过氧乙酸０．５％。

　　地面消毒用量：２００～３００毫升／平方米，

　　墙壁消毒用量：５０～１００毫升／平方米。

　　４．５　浸泡法用于被褥消毒：

　　０．５％过氧乙酸，２小时。

　　４．６　旧衣服、自用药品、变质食品、过期食品烧毁或深埋。

　　４．７　压舱水的消毒：见压舱水卫生处理方法。

　　４．８　收缴消、杀、灭药品。

　　４．９　浸泡或喷洒法用于生活垃圾消毒：

　　１％过氧乙酸，２小时；１％含氯制剂澄清液，２小时；１～５％来苏水，０．５～２小时。

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广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于修改《南宁市城市房屋租赁管理办法》的决定



市人民政府根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的规定，决定对《南宁市城市房屋租赁管理办法》作如下修改：



一、第六条第二款“市辖县（郊）负责房屋管理的行政管理部门负责本辖区的房屋租赁管理工作”修改为“市辖县房产管理部门负责本辖区的房屋租赁管理工作”。



二、第十八条第一款“房屋租赁，当事人应当自签订或变更租赁合同之日起三十日内，到市房产管理局申请登记备案”修改为：“房屋租赁，当事人应当自签订或变更租赁合同之日起三十日内，到房产管理部门备案”。



三、第十九条第一项“申请房屋租赁登记，应当提交下列证件：（一）租赁双方登记备案申请书；（二）房屋所有权证明文件：1、《房屋所有权证》、《房屋共有权证》；2、尚未办理房产权属登记的，有《国有土地使用证》等合法用地文件和《建设工程规划许可证》及附图；3、正在办理房产权属登记的，有市房产管理局出具的收件收据等证明文件；4、经市房产管理局鉴证的购房合同或买卖合同或商品房预售合同及房地产开发经营单位出具的购房证明、购房发票等；5、经市房屋拆迁主管部门鉴证的《房屋拆迁补偿协议》和房屋交付使用的证明；6、市房产管理局出具的其他房产权属证明”修改为“房屋租赁备案，应当提交下列材料：（一）房屋所有权证明文件：1、《房屋所有权证》、《房屋共有权证》；2、尚未办理房产权属登记的，有《国有土地使用证》等合法用地文件和《建设工程规划许可证》及附图；3、正在办理房产权属登记的，有房产管理部门出具的收件收据等证明文件；4、买卖双方签订买卖合同或已备案的商品房预售合同及房地产开发经营单位出具的购房证明、购房发票等；5、拆迁当事人签订的《房屋拆迁补偿协议》和房屋交付使用的证明；6、房产管理部门出具的其他房产权属证明”。



四、删除第二十条“办理房屋租赁手续，按以下程序进行：（1）受理登记；（2）现场勘察；（3）租赁合同登记备案；（4）发放《房屋租赁证》。



市房产局应当自受理租赁登记申请之日起15日内，对符合本规定的，发给《房屋租赁证》；不符合本规定的，不予登记并答复申请人”。



五、删除第二十一条“《房屋租赁证》是租赁行为合法有效的凭证。租用房屋从事生产、经营活动的，《房屋租赁证》作为经营场所合法的凭证。租用房屋用于居住的，《房屋租赁证》可作为公安部门办理户口登记的凭证之一。



禁止伪造、涂改、转借、转让《房屋租赁证》。遗失《房屋租赁证》应当向原发证机关申请补发”。



六、删除第二十二条“《房屋租赁证》实行年审制度，由市房地产管理局负责实施”。



七、第三十三条第一项“违反本办法第十八条第一款、第三十条第一款规定，不办理房屋租赁登记备案手续的，租赁行为无效。除责令暂停房屋租赁行为，限期补办有关手续外，对公民个人处以二千元以下罚款，对法人或者其他组织处以一万元以下罚款”改为第三十条，修改为“违反本办法第十八条第一款、第二十七条第一款规定，不办理房屋租赁备案手续的，由房产管理部门责令限期办理，逾期不办理的，对公民个人处以二千元以下罚款，对法人或者其他组织处以一万元以下罚款”。



八、删除第三十三条第二项“违反本办法第二十一条第二款规定，伪造、涂改《房屋租赁证》的，注销其证书，并对公民个人处以两千元以下罚款，对法人或者其他组织处以一万元以下罚款”。



此外，根据本决定对部分条文顺序和文字作相应调整。



本决定自公布之日起施行。



《南宁市城市房屋租赁管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。


南宁市城市房屋租赁管理办法


（2000年1月26日市人民政府令第34号公布，根据2005年5月23日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市城市房屋租赁管理办法〉的决定》修正）





第一章 总 则







第一条 为加强城市房屋租赁管理，维护房屋租赁市场秩序，保护租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。



第二条 本办法所称房屋租赁是指房屋所有权人将房屋出租(包括室内设施、设备就地出租)给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。



第三条 本办法适用于本市行政区域国有土地范围内的房屋租赁管理。



第四条 公民、法人或者其他组织对享有所有权的房屋和经国家授权经营管理的房屋可以依法出租。



承租人经出租人同意，可以依照本办法将承租房屋转租。



第五条 有下列情形之一的房屋，不得出租：



(一)无权属证明或者权属有争议的；



(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房屋产权的；



(三)属于违法建筑的；



(四)擅自改变房屋结构和使用功能的；



(五)共有房屋未取得共有人同意的；



(六)不符合房屋安全标准的；



(七)已抵押，未经抵押权人同意的；



(八)已依法实施拆迁的；



(九)不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；



(十)法律、法规、规章规定禁止出租的。



第六条 南宁市房产管理局主管本市城市房屋租赁管理工作，公安、工商、土地、物价、税务、财政、环保、卫生等行政管理部门应当按照各自职责参与房屋租赁管理有关的工作。



市辖县房产管理部门负责本辖区的房屋租赁管理工作。



第七条 房屋租赁应当遵循自愿、公平、诚实信用原则。







第二章 租赁合同







第八条 房屋租赁，当事人双方应当签订书面租赁合同。



第九条 房屋租赁合同应当具备以下条款：



(一)当事人的姓名或者名称及地址；



(二)房屋的座落、面积、装修及设施状况；



(三)租赁用途；



(四)租赁期限；



(五)租金金额及交付方式；



(六)房屋修缮责任；



(七)转租的约定；



(八)变更和解除合同的条件；



(九)违约责任及解决争议的方式；



(十)当事人约定的其他条款。



第十条 合同约定的租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。



第十一条 租赁期间，出租人拟将出租房屋出售的，应当提前三个月书面通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。承租人放弃购买的，房屋所有权转移后，房屋受让人应当继续履行原租赁合同，原租赁当事人另有约定的除外。



第十二条 房屋所有权人将其出租房屋抵押的，应当书面通知承租人，并将租赁情况告知抵押权人，抵押期间租赁期满，出租人需继续出租的必须经抵押权人同意。



第十三条 已依法公告列入拆迁范围的房屋在公告前已签订租赁合同的，拆迁公告规定期限内可以按租赁合同的约定出租，但租赁合同期限不得超过拆迁公告规定期限。已依法公告列入拆迁范围的房屋，公告时没有设定租赁关系的，不得出租。



第十四条 经市规划部门批准建设的临时建筑符合条件出租的，其租赁期限，不得超过被批准的临时建筑的使用期限。



第十五条 房屋租赁期间，法人或者其他组织作为当事人一方发生分立、合并、解散、被撤销的，由变更后的当事人继续履行原租赁合同；出租人死亡的，其合法继承人或者受遗赠人应当继续履行原租赁合同；承租人死亡的，与其生前共同居住的人可以继续承租。法律、法规、规章另有规定或者租赁当事人另有约定的除外。



第十六条 房屋租赁期满，租赁合同终止。出租人继续出租的，原承租人在同等条件下有优先承租权，重新签订租赁合同，办理租赁登记手续。



第十七条 有下列情形之一的，房屋租赁当事人允许变更或者解除租赁合同：



(一)符合法律、法规规定或者合同约定可以变更或者解除合同条款的；



(二)因不可抗力致使租赁合同不能继续履行的；



(三)当事人协商一致的。



因变更或者解除租赁合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。







第三章 租赁登记







第十八条 房屋租赁，当事人应当自签订或变更租赁合同之日起三十日内，到房产管理部门备案。



国有直管公房的租赁和单位自管住房出租给本单位职工的，不适用前款规定。



第十九条 房屋租赁备案，应当提交下列材料：



（一）房屋所有权证明文件：



1、《房屋所有权证》、《房屋共有权证》；



2、尚未办理房产权属登记的，有《国有土地使用证》等合法用地文件和《建设工程规划许可证》及附图；



3、正在办理房产权属登记的，有房产管理部门出具的收件收据等证明文件；



4、买卖双方签订买卖合同或已备案的商品房预售合同及房地产开发经营单位出具的购房证明、购房发票等；



5、拆迁当事人签订的《房屋拆迁补偿协议》和房屋交付使用的证明；



6、房产管理部门出具的其他房产权属证明。



(二)房屋租赁合同；



(三)当事人身份证件、法人或者其他组织资格证明，委托人的委托证明；



(四)出租共有房屋应当提交其他共有人同意出租的证明；出租委托代管房屋，应当提交房屋所有权人授权出租的证明；出租已抵押的房屋，应当提交抵押权人同意出租的证明；承租人将承租的房屋转租的，应当提交出租人同意转租的证明。







第四章 当事人的权利义务







第二十条 房屋出租人应当遵守下列规定：



(一)按照合同约定的时间向承租人提供房屋；



(二)按照合同约定的标准收取租金，不得收取租金以外的其他费用；



(三)依法缴纳税费；



(四)按规定与公安部门签订《治安责任保证书》，承担治安责任；



(五)按规定与计划生育部门签订《计划生育责任书》，协助计划生育部门做好计划生育工作；



(六)不得对承租人正常、合理使用房屋进行干扰和妨碍；



(七)按照合同约定的责任，检查、维修房屋及其设施，保证房屋安全；



(八)改建、扩建或者装修房屋，应当提前三个月通知承租人，造成承租人损失的，应当给予适当补偿。



出租人未按照约定及时修缮房屋，经承租人书面通知仍不修缮房屋的，或者房屋紧急险情影响房屋安全或正常使用的，承租人可以自行修缮，由此发生的费用，由出租人支付；出租人违反前款第(七)项规定，给承租人或者他人造成人身、财产损害的，应当依法承担民事责任。



第二十一条 房屋承租人应当遵守下列规定：



(一)按照合同的约定向出租人支付租金；



(二)按照合同的约定合理使用房屋，不得擅自改变房屋的结构和用途；确需改变房屋用途或者进行装修或增设他物，应当征得出租人的同意，经有关部门批准，并承担由此发生的费用；



(三)遵守租赁房屋治安管理有关规定；



(四)遵守计划生育有关规定；



(五)遵守环境保护有关法规，并承担造成污染治理的责任。



承租人违反前款规定，给出租人或他人造成人身、财产损害的，应当依法承担民事责任。



第二十二条 承租人有下列行为之一的，出租人可以提前解除房屋租赁合同，收回房屋并要求赔偿经济损失：



(一)利用房屋进行违法活动的；



(二)擅自改变房屋用途或者擅自拆改房屋及其附属设备的；



(三)未经出租人同意，擅自将承租房屋转租、转让、转借他人或者擅自调换使用的；



(四)无正当理由未支付或者迟延支付租金，在出租人要求期限内仍未支付的；



(五)无正当理由闲置公有住房累计六个月以上的；



(六)法律、法规、规章规定的其他情形。



第二十三条 出租人有下列行为之一的，承租人可以提前解除房屋租赁合同，并要求赔偿经济损失：



(一)未按照合同约定的时间向承租人提供房屋或所提供房屋不符合约定的；



(二)房屋危及承租人的安全与健康的；



(三)未按照合同约定维修房屋，影响承租人正常使用和居住安全的；



(四)干扰、妨碍承租人正常使用房屋的；



(五)法律、法规、规章规定的其他情形。



第二十四条 房屋租赁期满，承租人未经出租人同意或未与出租人达成续租协议而逾期不搬出的，属非法侵占，给出租人造成损失的，应当承担赔偿责任。







第五章 转 租







第二十五条 承租人在房屋租赁期间，征得出租人书面同意，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。



承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。



第二十六条 出租人可以与转租人协商约定转租收益的归属或者分配比例。转租人应当就转租行为依法缴纳税费。



第二十七条 房屋转租，应当订立转租合同，办理登记备案手续。



转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期。



第二十八条 转租合同生效后，转租人享有并承担转租合同规定的出租人的权利和义务，并且应当履行原租赁合同规定的承租人的义务，但出租方与转租双方另有约定的除外。



第二十九条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止，转租合同也随之相应的变更、解除或者终止。

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