教育部


1999年全国各类成人高等学校招生规定
教育部



为保证成人高等学历教育新生入学质量，促进各类成人高等学历教育的改革和发展，使各类成人高等学校招生工作更好地适应建立社会主义市场经济的新形势，教育部决定，经教育部审定核准的广播电视大学、职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育（教师进修）学院、独
立设置的函授学院和以函授部、夜大学、教师班、成人脱产班形式举办成人本、专科学历教育的普通高等学校（以下统称各类成人高校）实行全国统一招生。由教育部颁布复习考试大纲，统一组织命题，确定考试时间，制定试卷评分标准，审定下达各省、自治区、直辖市招生录取最低控制
分数线。
各省、自治区、直辖市成人高等教育招生部门组织招生考试工作，并组织招生学校进行新生的录取工作。
现将有关政策规定如下：
计划
教育部负责审核、确定各地区、各部门的成人高等学历教育招生计划。
各类成人高等学校主管部门应按照教育部下达的招生计划编制招生的生源计划，在录取新生时，可以根据上线考生数量、质量等实际情况在教育部下达的国务院部门所属成人高教年度招生总规模内进行必要的调剂。专科层次的招生计划不得调为本科层次的招生计划。教育部高校学生司
负责审核、汇总并下达跨省、自治区、直辖市招生（包括地方属院校大学专科起点本科班、高等职业技术教育班和跨省、自治区、直辖市招生）的生源计划。
由省级招生机构编制并公布招生专业目录。
报名
报考各类成人高等学校的考生，必须拥护中国共产党的领导，拥护四项基本原则，品德良好，遵纪守法，身体健康。
除纳入普通高等学校招生计划的普通班外，各类成人高等学校以招收在职、从业人员为主，不得招收应届高中毕业生。高等职业技术教育班（以下简称“高职班”）经教育部批准，可招收成人中专、成人高中、职业高中、中等职业技术学校的应届毕业生以及社会青年。
高中起点本、专科考生应具有高中毕业文化程度。各地对以同等学力报考者是否要有年龄限制，可根据当地生源情况自行确定。报考大学专科起点本科班（以下简称专升本科班）的考生一般应具有两年以上工龄；报名时必须交验经教育部审定核准的国民教育系列高等学校或高等教育自
学考试机构颁发的大学专科毕业证书原件和复印件。
符合报名条件，生活能自理，能坚持学习的残疾人也可报考。
考生凭本人身份证和有关证件到县（市、区）招生机构报名。招生机构也可受理有组织的集体报名。考生填报志愿数一般不少于三个。
有下列情形之一者，不得报名：
（一）有反对四项基本原则的言行，经教育而坚持不改者；
（二）毕业后能取得国家承认学历的各类高、中等学校在校生（符合教育部有关政策规定的应届毕业生除外）；
（三）因在报考过程中，弄虚作假，违纪舞弊，受到下一年或三年内不准报考处罚者；
（四）触犯刑律而受到处罚的服刑者。
考试
一、高中起点本、专科各专业考试科目
（一）理工农类（含体育、非教师班地理专业）考政治、语文、数学（理工类）、物理、化学五科。
（二）文史类（含财经、政治、外语、艺术、教师班地理专业）考政治、语文、数学（文史类）、历史、地理五科（艺术类专业，数学成绩不计入总分，供录取时参考）。
（三）“3＋2”考试科目改革试点，具体范围及考试科目如下：
（1）报考医疗、高护、西医类的考生，考试科目为：政治、语文、数学（理工类）、人体解剖学、生理学。
（2）报考中医药类考生，考试科目为：政治、语文、数学（理工类）、中医基础学、中药学。
（3）报考司法部属中央司法警官教育学院的在职考生，考试科目为：政治、语文、数学（文史类）、监狱（劳教）基础、狱政（所政）管理。
（4）报考劳动和社会保障部委托天津职业技术师范学院、河南职业技术教育学院、北京市计划劳动管理干部学院等三所院校开设的机械制造工艺及设备专业考生，考试科目为：政治、语文、数学（理工类）、机械基础、机械制造工艺基础；工业电气自动化考生，考试科目组为：政治
、语文、数学（理工类）、电工基础、电子技术基础。
以上考试科目中，专业课分别由卫生部、国家中医药局、司法部、劳动和社会保障部组织命题。
（5）报考“高职班”的考生，考试科目为：三门基础课（政治、语文、数学）、两门专业课，由招生学校在“高职班专业课一览表”中任选两科（见附表1）。
上述考试科目中，三门基础课实行全国统考，两门专业课的考试安排，由各省、自治区、直辖市招生机构确定。
（四）本科各专业和外语、外贸、外经专业的专科须加试外语，分英、俄、日三个语种，由考生任选取一种（报考外语专业以外的师范类本科各专业的中学教师可不加试外语），由教育部统一命题，考试成绩不计入总分，但各省、自治区、直辖市必须规定录取标准。
以上各科满分均为150分。
（五）高等艺术院校艺术类专业术科加试由院校自行组织，并将考试成绩及时转报考生所在省、自治区、直辖市招生机构。非高等艺术院校艺术类专业术科加试，原则上由省级招生机构组织进行。
（六）民族自治区地区用本民族语言授课的成人高等学校或系（科）招生，由省、自治区、直辖市用本民族语文自行命题、组织考试。
少数民族聚居地区使用本民族语言授课的少数民族考生，报考用汉语授课的成人高等学校，汉语文试题由教育部另行命题，不翻译成少数民族文字，并用汉文答卷，汉语文成绩必须达到及格水平；其它各科（包括外语试题部分）可翻译成少数民族文字，用本民族文字答卷。有关省、自
治区、直辖市若需加试少数民族语文，可自行决定并负责命题。
二、专升本科班考试科目
专升本科班招生分为师范类（系指普通中学教师和各中等学校普通课教师）和非师范类（系指考生为普通中、小学教师以外其它学校教师和非教师）。
（一）师范类专升本科班的考试科目共四科：公共课一科，专业课三科（音乐、美术专业除外）。
公共课：教育理论课（教育学、心理学，侧重教育学部分）。专业课：各专业课分别规定如下：
政治和思想品德教育专业：马克思主义哲学、政治经济学（资本主义部分）、中国革命史。
汉语言文学教育专业：汉语、中国文学（包括古代、现代。现代到1949年为止）、文学概论。
历史教育专业：中国通史、世界通史、中国历史要籍介绍和选读。
英语教育专业：精读和泛读、听说、实用语法。
数学教育专业：空间解析几何、数学分析、高等代数。
物理教育专业：高等数学、力学热学、光学电磁学。
化学教育专业：高等数学、有机化学、无机化学（含分析化学定性部分）。
地理教育专业：中国地理、世界地理、自然地理基础。
生物教育专业：动植物学、微生物学、人体解剖及生理学。
体育教育专业：体育理论、运动生理学、综合考试（田径、篮球、体操）。
音乐教育专业：钢琴、声乐、音乐基本理论（乐理、和声）、视唱练耳。
美术教育专业：素描、色彩、创作、美术史论基本知识（中外美术史及技法理论）。
教育管理类专业专升本科班的考试科目共四科，公共课一科：大学语文；专业课三科：教育学、心理学、学校管理。
以上除术科（听说、钢琴、声乐、视唱练耳、素描、色彩、创作）外的各科试题由教育部统一命制，其命题范围不超出以《中学教师进修高等师范专科教学大纲》为依据编写的《考试大纲》规定的内容。
各科满分成绩分别为：中国通史120分、世界通史120分、中国历史要籍介绍和选读60分、空间解析几何50分、数学分析150分，动植物学150分，微生物学50分，其余各科均为100分。
（二）非师范类专升本科班的考试科目共四科：公共课两科、专业基础课一科、专业课一科。
公共课和专业基础课分别为：
理 工 类：政治、英语、高等数学（一）；
经济（管理）类：政治、英语、高等数学（二）；
文史、中医类：政治、英语、大学语文。
英 语 类：政治、英语、大学语文。
法 学 类：政治、英语、刑法、民法。
报考非师范类专升本科班的教师类考生，公共课两科为政治、教育学（职）。
专业课：由招生学校在“专升本科班专业课一览表”中任选一科（见附表2）。刑法、民法由司法部组织命题，其它专业课的考试安排，由各省、自治区、直辖市招生机构确定。
以上各科满分成绩均为150分。公共课和专业基础课实行全国统考，由教育部统一命题。
三、各科命题范围不得超出原国家教育委员会颁发的相应科类复习考试大纲。阅卷工作由省级招生机构统一评阅，考生成绩通知本人，不公布，不查卷。
四、考生一般应在户口所在地参加考试；经省级招生机构同意也可以在学校所在地借考。
五、考试日期为5月8日和9日，具体考试时间见附表3、4。
录取
新生的录取工作必须认真贯彻按需培养，德智体全面衡量，由高分到低分（体育、艺术专业，一般按专业考试成绩）择优录取的原则。高中起点体育、艺术各专业，本科最低控制分数线不低于当地本科最低控制分数线（艺术专业扣除数学成绩）的百分之七十，专科不低于专科的百分之
六十，史论、编导专业本、专科均不低于相同层次的百分之九十。
各省级招生机构在招生计划总额度内拟定本地区各层次最低控制分数线，报国家教育部批准后，组织新生录取工作。
录取新生名单由招生学校提出，省、自治区、直辖市成人高等学校（高等学校）招生机构审批。招生学校按审批后的录取名单发放录取通知书。
录取中的遗留问题，由审批录取名单的招生机构负责处理。在录取的后阶段，根据考生上线情况，在已核定的本省、自治区、直辖市招生计划总数内，招生机构要积极做好调剂录取工作，调剂录取仅限于报考条件及考试科目相同（或相近）专业。
各类成人高等学校一律不得录取试读生、超前生、旁听生和单科生，违者追究责任者及其领导责任。
录取工作结束后，各省级招生机构须向教育部上报当年录取新生数，并向招生学校所在地毕业证书验印部门提供当年录取新生名单。
各类成人高校招收的学生，毕业后国家一律不包分配工作。
关于录取政策的优惠对象：
1、获得全国劳动模范称号，参加重大国际比赛（由世界及国际体育组织主办的各种体育单项比赛、锦标赛、综合性比赛和运动会）获前三名成绩者，经省级招生部门审核，报教育部批准，可免试进入各类成人高等学校学习。
2、符合下列条件之一的考生，录取时可照顾30分（专升本科班考生为20分）；
（1）获得地、市级以上（含地、市级）人民政府，国务院各部委及各省、自治区、直辖市厅、局系统，国家特大型企业授予的劳动模范、先进生产（工作）者及科技进步（成果）奖获得者。
（2）获得省、自治区、直辖市工、青、妇等组织授予“五一劳动奖章”、“新长征突击手”、“三八红旗手”称号者。
（3）人民解放军、武警部队、人民警察荣立三等功以上者。
（4）归侨、归侨子女、华侨子女、台湾省籍考生。
（5）烈士子女、烈士配偶。
（6）边疆、山区、牧区和少数民族聚居地区的少数民族考生、国防科技工业三线企业单位（地处地市以上人民政府所在地的除外）获得企业表彰的先进生产（工作）者。
（7）年满25周岁以上人员。
（8）报考农、林、地质、水利、矿业、测绘、监所、远洋运输、社会福利等艰苦行业各专业的考生。
符合上述照顾条件的考生必须于报名时交验相应的原始证件。符合两项以上照顾政策的考生，其照顾分数不得累计。
新生复查
各类成人高等学校录取的新生，一般应在9月初入学。新生入学后，学校要对已报到新生进行全面复查。对其中不符合条件或弄虚作假，违纪舞弊者，学校应取消其入学资格，并报省级招生机构备案。因此而产生的缺额，如有上线考生，省级招生机构可在9月底以前予以补录。
其它
1、关于第二专业专科学历教育。
第二专业专科学历教育招生录取工作由省级招生机构组织实施。报考第二专业专科学历教育的考生必须持有经教育部审定核准的国民教育系列高等学校或高等教育自学考试机构颁发的大学专科或本科毕业证书原件和复印件，并在省级招生机构规定的时间内办理报名的有关手续。学校录
取第二专业专科学历教育考生，应在所招生专业录取高中起点合格考生之后进行，学校提出录取名单由考生所在省级招生机构负责办理审批录取手续。第二专业专科录取人数不占用招生计划。
2、各地根据当地实际情况确定是否进行“资格生”、“预科生”试点。凡进行试点的地方，须报教育部备案，并严格执行有关文件规定的条件，加强管理和监督。
3、对违反招生管理有关规定应予处罚的，依照原国家教委颁布的《高等学校招生全国统一考试管理处罚暂行规定》执行。
4、各省、自治区、直辖市及国务院有关部委可结合本地区、本部门的实际情况，制订具体实施意见。如有超出本文件规定范围的，须报教育部批准。

附表1：

高职班专业课一览表
生理学 人体解剖学
机械基础 金属切削原理与刀具
ＢＡＳＩＣ语言 电子技术基础
计算机应用基础 电路基础
电工基础 电机与拖动
施工技术基础知识 建筑材料
建筑结构 药剂学
化工基础 轧钢生产管理
炼钢生产管理 高炉冶炼生产管理
冶炼技术 基础经济法基础
营销基础知识 商品知识
会计基础 计算技术
旅游概论 礼仪规范
应用文与写作 实用公共关系
原料加工技术 烹调技术
化学肥料 有机化学
化工分析基础 中医基础学
监狱（劳教）基础 机械基础
机械制图 中药学
狱政（所政）管理 机械制造工艺基础

附表2：

专升本科班专业课一览表
图书馆学 档案学
文学概论 新闻学
政治学概论 行政管理学
财政金融学 会计学原理
环境保护概论 精读和泛读
电子技术基础 管理学概论
机械设计基础 电路原理
化工原理 结构力学
医学基础 地质学概论
中医基础理论 植物生理学
淡水生物学 海洋生物学
食品微生物学 家畜生理学
旅游学概论 市场营销学概论
色彩

附表3：

高中起点本、专科考试时间表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 日 期｜ ｜ ｜
｜ ｜ 5月8日 ｜ 5月9日 ｜
｜时 间 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 9∶00－｜ ｜ ｜
｜ ｜语文 ｜数学 ｜
｜11∶00 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜物理 地理 ｜化学 历史 ｜
｜ ｜中医基础学 ｜人体解剖学 ｜
｜14∶00－｜生理学 ｜中药学 ｜
｜15∶40 ｜监狱（劳教）基础｜狱政（所政）管理｜
｜ ｜机械基础 ｜机械制造工艺基础｜
｜ ｜电子技术基础 ｜电子基础 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜16∶20－｜ ｜ ｜
｜ ｜政治 ｜外语 ｜
｜18∶00 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附表4：

专科起点本科班考试时间表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 日 期｜ ｜ ｜
｜ ｜ 5月8日 ｜ 5月9日 ｜
｜时 间 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜高等代数 实用语法 ｜
｜ ｜教育理论课 ｜人体解剖及生理学 ｜
｜ 9∶00－｜教育学（师） ｜政治经济学 中国文学 ｜
｜11∶00 ｜ ｜世界地理 力学热学 ｜
｜ ｜ ｜心理学 有机化学 ｜
｜ ｜ ｜运动生理学 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 9∶00－｜ ｜英语 教育学（职） ｜
｜ ｜政治 ｜ ｜
｜11∶30 ｜ ｜世界通史 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜14∶00－｜ ｜中国历史要籍介绍和选读 ｜
｜15∶00 ｜ ｜微生物学 空间解析几何 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜马克思主义哲学 ｜ ｜
｜ ｜汉语 ｜中国革命史 文学概论（师）｜
｜14∶00－｜高等数学（师） ｜光学电磁学 无机化学 ｜
｜16∶00 ｜中国地理 ｜学校管理 综合考试 ｜
｜ ｜学校体育理论 ｜自然地理基础 ｜
｜ ｜美术史论基本知识 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜高等数学（一）（二）｜ ｜
｜ ｜大学语文 ｜精读和泛读 ｜
｜14∶00－｜音乐基本理论 ｜ ｜
｜ ｜中国通史 ｜民法 ｜
｜16∶30 ｜数学分析 ｜ ｜
｜ ｜动植物学 ｜ ｜
｜ ｜刑法 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1999年1月7日
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


关于加强当前煤矿安全监察工作的通知

国家煤矿安全监察局文件

煤安安监字[2000]第11号

　

各煤矿安全监察局，有关省、自治区、直辖市煤炭管理部门，

有关煤炭企业:

今年以来，各级煤炭管理部门和各煤矿企业，认真贯彻

"安全第一、预防为主"的方针，在安全生产上做了许多有益

的工作，保持了安全局面的基本稳定。但是一些煤矿安全基

础差，人员素质低，安全监察工作不到位，部分地区事故多

发，安全状况不好。为搞好当前煤矿安全监察工作，促进煤矿

企业安全管理，防范煤矿重特大伤亡事故，现就有关工作通

知如下:

一、加强领导，落实责任，确保安全工作秩序不乱，力度

不减。当前，各煤矿安全监察局刚刚建立，矿区安全监察办事

处正在筹建，省级煤炭管理体制处于改革阶段。在此特殊时

期，要加强对煤矿安全生产工作的领导，认真贯彻落实江泽

民总书记关于安全生产的一系列重要指示和党中央、国务院

安全生产电视电话会议精神,加快煤矿安全监察机构组建和

人员培训工作，建立健全安全监察工作制度，使安全监察工

作尽快走上正轨。在煤矿安全监察体制改革期间，要保持煤

矿安全监督、监察工作的相对稳定，保证日常工作的正常开

展。安全监察工作只能加强，不能削弱，更不能断档。

二、加强对煤矿"一通三防"工作的监察，坚决遏制特大

伤亡事故。各级煤矿安全监察部门、煤炭管理部门，要加强对

矿井通风、防尘降尘、防灭火系统的监察;监督企业落实通风

瓦斯工作管理制度和责任制，及时排查"一通三防"事故隐

患，做到管理到位，防范措施到位。

三、加强对煤矿矿长资格的监察。为了提高矿长的安全

生产意识和安全管理水平，国家煤矿安全监察局决定，在7

月至9月，由各煤矿安全监察局和有关省(区、市)煤炭管理

部门对煤矿矿长的任职资格进行一次专项安全监察。

监察的主要内容，一是矿长是否持有"煤矿矿长资格证

书";二是矿长是否具有组织安全生产管理专业知识和处理

井下灾害的能力;三是矿长是否全面了解党和国家的安全生

产方针及煤矿安全生产法律、法规。

对煤矿矿长资格的监察要有组织、有领导，制定具体的

实施方案。对矿长进行考核采取问卷考试和民意测验、查询

等方式。监察中，对矿长没有资格证书或不具备基本安全专

业知识的煤矿，要责令该矿停止生产;对不符合任职资格的，

限期进行培训，仍达不到条件的，要吊销矿长资格证书。

矿长资格专项监察结束后，各单位要认真总结，及时向

国家煤矿安全监察局汇报。

四、加强对各类小煤矿的安全监察。当前要突出做好以

下几个方面的工作:

一是坚持依法办矿，从严管理。对无采矿证和煤炭生产

许可证仍非法组织生产的小煤矿，依法予以关闭和处罚，对

有关责任者依法查处。必须加强对各类小煤矿的管理，坚决

杜绝非法办矿、非法生产。凡放松对小煤矿管理造成事故的

要依法追究有关负责人的责任。

二是对小煤矿的安全生产情况进行监察。开办小煤矿必

须符合取得煤炭生产许可证应具备的安全生产条件。对于通

风系统不健全、有重大水患又不能采取有效的探放水措施、

不具备"四位一体"防突措施而开采有突出危险煤层的各类

小煤矿，不管持证与否，均必须停产整改。在规定期限内达不

到安全条件的，吊销煤炭生产许可证和采矿许可证，予以关

闭。

三是突出对矿办小井的安全监察。以各矿务局、矿名义

开办的小煤矿，不能处于本矿区正常开采范围内，其安全条

件必须达到《煤矿安全规程》的有关规定，安全生产必须纳入

大矿统一管理，否则坚决予以关闭，或进行彻底脱勾。

五、加强对事故多发的重点地区和企业的监察，扭转安

全被动局面。各级煤矿安全监察部门和煤炭管理部门，要加

大安全薄弱环节的工作力度，特别是对灾害严重、抗灾能力

不足的重点地区和企业，要实行分工负责制，强化现场的安

全监督检查。对存在重大事故隐患又整改不力的，要及时向

当地政府汇报，以采取相应的关井措施。

二000年六月二十四日